编者按 科研经费使用一直是备受社会关注的热点。2014年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费达到13015.6亿元。近日有媒体报道，全国万亿 科研经费6成用于开会出差，事实果真如此吗？这万亿元经费到底是怎么来的、又是怎样花的，财政科研投入经费怎么分配，国家科技计划项目和资金如何管理，对 违规使用科研经费该如何处理。带着这些疑问，本报记者采访了相关部门，并从即日起陆续推出“四问科研经费”系列报道，答疑解惑，回应社会关切。
科技日报记者1月6日从科技部创新发展司获悉，2014年我国研发投入继续提高；万亿元科研经费中，企业占了大头，占比达到77.3%的新高。
“企业科研经费支出，除了承担国家财政资金的项目要按预算管理，其他部分想如何使用，应该是企业自己说了算。”一位从事科技投入统计的专家告诉科技日报记 者，企业已经是科研经费投入和使用的主体，他们会努力提升自身创新能力来立项，并瞄准市场竞争力提高经费使用效率。
有统计表明，2014年企业有422.3亿元的研发经费来自政府，比例并不高，约占4%。
据《2014年全国科技经费投入统计公报》数据显示，2014年我国研发经费投入总量为13015.6亿元，比上年增加1169亿元，研发投入强度已连续 两年超过2%，且呈持续上升态势。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%。企业支出研发经费 10060.6亿元，比上年增长10.9%，增速分别比政府属研究机构和高等学校高2.8个和6.1个百分点；对全社会研发经费增长的贡献为84.2%， 比上年提高4.5个百分点。
那么，下一个问题来了：国家财政资金投入的项目经费怎么花的呢？真的都花在出差开会的路上了吗？其实不然。记者从科技部科技经费监管服务中心提供的近三年 来科技部支出的主要科技计划支出结构表格中看到，支出最大的是材料费，占比接近总支出的30%。而会议费和差旅费两项的总和，一般不超过总支出的10%。
“根据我们的统计，2012—2014年度在原‘863’、‘973’、‘科技支撑计划’三大国家科技计划在研项目支出情况中，名列前三位的，分别是：材 料费、设备费和测试化验加工费。”科技部科技经费监管服务中心李宝智处长告诉记者，以支撑计划为例，在预算科目中，材料费居首位，占总支出的 28.10%；紧随其后的是设备费支出，占比15.31%；测试化验加工费排位第三，占比13.07%。而备受社会关注的会议费仅占比2.82%；差旅费 占比8.53%。
“支撑计划由于涉及单位分散，差旅费用还会略高于其他科技计划中的此项支出。”李宝智说，科技部主要支持的是自然科学类的科研项目，有些项目需要野外作 业，有些项目需要出差考察，对于会议费和差旅费，要正确看待。李宝智表示，用于差旅等的费用，不可能像传说中的那么高。（科技日报北京1月6日电）
责任编辑：苏未然 SN226
