上升为国家战略10年来，滨海新区始终遵循“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的路径。持续加大城市建设力度，不断优化公共服务资源配置，始终把加强和改善民计民生工作摆在突出的位置，在经济快速发展的同时，取得了一系列让百姓看得见、摸得着、感受得到的成果，让新区人共享改革发展成果。
民生就是一面镜子，可以照射出一个城市、一个区域的发展理念、管理理念和服务理念。
在空港经济区工作的王先生，终于下定决心在这里安家置业了。 “以前顾虑很多，因为空港经济区周边没有太多的优质教育资源和医疗资源。现在，随着地铁2号线的开通，不仅交通越来越便利，而且周边配套越来越完善，天津市第一中学滨海学校、天津医科大学总医院空港医院等名学校和名医院都落户空港，让我们很安心。”
上升为国家战略10年来，滨海新区始终遵循“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的路径。持续加大城市建设力度，不断优化公共服务资源配置，始终把加强和改善民计民生工作摆在突出的位置，在经济快速发展的同时，取得了一系列让百姓看得见、摸得着、感受得到的成果，让新区人共享改革发展成果。
“种下梧桐树 引来金凤凰”
建设功能完备的城市，就如同栽下了梧桐树，必能吸引各方金凤凰纷至沓来。按照本市“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”规划，滨海新区要通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。《天津滨海新区空间发展战略》着力打破行政界限的束缚，统筹交通和市政基础设施建设，统筹产业和生活配套设施建设，以解决城区和功能区因各自独立发展所带来的生活服务功能和基础设施重复建设，以及资源浪费、环境破坏等问题，使新区城市建设整体质量和水平实现质的飞跃。
经过“十一五”的经济高速增长，有了坚实的经济基础做后盾，滨海新区在“十二五”开始在民生事业上持续发力。直面新区社会事业发展相对滞后，优质公共服务资源相对短缺，民生事业欠账较多诸多问题，新区深入挖掘自身潜力，启动实施“十大民生工程”三年行动计划，搭建起区委、区政府与社会力量互联互动互补的社会管理和社会服务网络，创新就业渠道，完善保障体系，着力改善新区教育、文化、卫生、民政服务水平，着力增强城市发展吸引力。这既是实现国家对滨海新区定位的需要，也是向新区百姓交上一份满意答卷的必然。
从2013年初实施的“十大民生工程”三年行动计划，集中建设259个民计民生项目，其中重点项目60个。“十大民生工程”是落实天津市支持滨海新区开发开放十项举措、全面加强滨海新区社会建设、进一步改善民计民生的重大措施。这些工程涉及教育、医疗卫生、文化、住房保障、生态环境、交通体系、收入分配、就业、社会保障、社会管理创新等诸多领域，新区百姓十分关心关注。三年行动计划依据“十大民生工程”的主要内容，选择一批人民群众看得见、摸得着、迫切需要并且有利于提升新区服务功能的重点项目先行建设，重点建设新区核心城区设施，同时兼顾汉沽城区、大港城区设施。按照计划，滨海新区力争通过三至四年的努力，使新区的社会事业发展水平和城市服务功能达到或接近天津中心城区的平均水平。
截至2015年底，“十大民生工程”预计已累计完成投资240多亿元，其中60项重点项目预计累计完成投资160亿元，并已有天津市实验中学滨海学校、天津医科大学空港医院、滨海新区第二老年养护院等20个重点项目竣工并投入使用。天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区第一老年养护院等25个项目正抓紧施工。滨海新区公共卫生服务中心、妇女儿童保健中心、第一老年养护院等10个项目今年陆续竣工。滨海新区第三老年养护院、滨海新区中医医院、滨海新区肿瘤医院及轨道交通B1线、Z4线等15个项目在今年上半年陆续开工建设。
上学有名校、求学有名师、看病有名医……这“名”的背后，其实是医院学校的品牌、先进的管理模式、优秀的专家团队和良好的企业文化。新区通过实施学校、医疗机构高位嫁接战略，在新区“克隆”名校、名院的“基因”，实现学校和医院整体水平与实力的提升。通过承接、吸收、消化、提升，全市优质教育卫生资源的辐射引领和示范带动作用正在积极发挥，不仅扩大了新区优质教育卫生资源的总量，实现了全市优质社会事业资源共享，还全面带动了滨海新区教育、卫生等社会事业快速发展，在相对较短的时间内提升了新区的教育卫生服务水平，为吸引更多人才到新区安家落户，建设现代化新城区提供了强有力的支撑。
让居民及时共享发展成果
十年前，滨海新区在上升为国家战略之时，就确定了逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区的目标。十年中，“同在滨海创业，共建美好家园”，成为滨海新区深入人心的流行语。正是因为新区建设者励精图治的“创业”和众志成城的“共建”，才有了今天“共享发展”的成果。
回望滨海新区十年来民生事业发展的历程与取得的成绩，可以说，十年的成长与蜕变中，滨海新区逐步完善了区域服务功能，民生事业实现了跨越式发展，也同步显现出共享发展的理念，为在京津冀协同发展重大国家战略中担当起“重要引擎”责任打下了坚实基础。
“滨海新区要像抓经济建设一样狠抓社会事业发展，狠抓民计民生问题的解决。每年都要着力解决一批群众迫切需要解决的问题、办成一批群众普遍盼望的实事好事，让居民及时享受改革发展的成果。”这是滨海新区在接续发展中形成的共识。
“十二五”时期，滨海新区城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和11.9%，累计新增就业62.4万人。预计“十三五”时期，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，累计新增就业60万人。就业岗位增加了，收入增多了，工作生活环境越来越好的滨海新区也吸引着广大外来建设者在这里安家落户。2010年以来，滨海新区连续开展评选表彰滨海新区“优秀外来建设者”工作，已组织评选6500余名“优秀外来建设者”，给予其落户及家属随迁奖励，这为广大外来建设者打开了落户新区的“绿色通道”，为蓝领人才解除了后顾之忧。
“今年，新区将继续加大民生领域投入，针对群众关心的就业难、就医难、就学难等问题综合施策，让广大群众有更多的获得感。”在今年年初滨海新区举行的新闻发布会上，新区相关负责人表示， 2016年，新区一般财政预算支出将达到925.8亿元，比上年增长11.9%。其中，八成以上的预算将用于改善新区民生事业。除继续重点推动一批学校、医疗工程加快建设外，新区还将进一步扩大居民住房补贴发放范围，搞好妇女儿童保健项目，对60岁以上老年人进行免费查体，进一步改善群众出行条件，积极推进老旧小区供水管网改造等，有力改善居民生活条件。随着民生事业发展的不断推进，滨海新区的民生保障层次和居民幸福指数都将得到进一步提高。
今年全国“两会”期间，天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英在接受媒体采访时表示，在过去的十年里，天津市委、市政府举全市之力支持滨海新区。在全区人民的共同努力下，滨海新区实现了快速发展，取得了巨大成就。近年来，新区持续改善居民、外来建设者的生活居住环境，基础设施、市容环境、教育医疗、文化生活等方面都发生了翻天覆地的变化。“十三五”时期，除经济建设又好又快发展外，新区还将更加注重生产生活理念的改变。对此，宗国英的理解是，过去是先生产后生活，现在是先生活后生产，这就需要我们着力提升新区的整体配套设施环境，补齐短板，大力发展社会事业。正所谓“种下梧桐树，引来金凤凰”，只有这样才能吸引更多人来新区生活、投资、创业，生活的状态和环境改善了，相信自然会带来更旺的人气、更多的项目和创新活力。
从过去“先生产后生活”，到现在“先生活后生产”，关键词的先后置换，说明发展到一个新阶段的滨海新区，在发展重心、发展结构、发展节奏等问题上开始新的思考。可以确信的是，靠开发开放积聚了巨大能量的滨海新区，一定会咬定宜居新城区的目标快步前行，走出共享发展的滨海之路。（来源：滨海时报）
责任编辑：樊英武
