原标题：以考廉促学廉、守廉
近年来，陕西省在市、县两级管理的领导干部中全面推行任前廉政法规考试制度的基础上，进一步拓展和延伸，将省管拟任副厅级领导干部、省级机关拟任内设机构领导干部及所属单位主要负责人纳入考试对象，实行“凡提必考”。由于“考廉”成绩作为提拔任用的依据，不合格者将暂缓任用，这对参加考试的干部来说震撼强烈、深有感触。参加过这一特殊考试的干部普遍表示，这一做法体现了教育在先、预防在先的思路，使自己认识到学习廉政法规是对领导干部的一项基本要求，也增强了今后不断学习廉政法规的自觉性和积极性。
由基层提出、探索、实践做起，经过充分试点、总结、完善后，在全省范围内全面推行的领导干部任前廉政法规考试制度，通过任前“考廉”这一新形式，把组织抓党员干部教育与党员干部受组织教育统一起来，改变了以前存在的任你组织苦口婆心、学不学却凭我良心的状况；把党员干部对党政纪法规的学习要求与学习效果检测对接起来，改变了以前存在的要求提得响而效果不知怎么样的状况；把党员干部学习廉政法规与提拔任职、职务升迁联系起来，改变了以前存在的学不学无所谓、对自己什么也不影响的状况。实行此项制度，使党员干部学习廉政法规由“务虚”成为“务实”，把“软要求”变成了“硬杠子”，把“你让我学”变成了“我必须学”。
众所周知，在党风廉政建设中，最根本、最有效的办法，就是使党员干部将党章党规刻印在心上，从内在动机上不想贪腐、不愿为恶，以坚定而严格的自律抗住形形色色的诱惑。党员干部要达到这种境界，一靠自身学习修养，二靠组织加强教育。前者主要靠自觉，而后者绝不可偏废，甚至更为重要。我们党在创立、发展、壮大的整个过程中，组织教育在干部队伍建设方面始终发挥着无可替代的重要作用。只有党组织加强教育、强调学习，才能更好的促进党员干部加强修养、提升境界、廉洁从政。
而从现实情况看，我们对党员干部的廉政教育，要么是举办培训进行灌输，要么是安排具体内容要求党组织和党员干部自行学习。这些做法收到了一定效果，但的确存在着针对性不强、无法调动内在学习积极性、学不学没约束的弊端。这种廉政教育，社会公众认为乏力，对党员干部起到的作用有限，党组织也有力不从心之感。作为对党员干部进行党风廉政教育的一种创新和尝试，实行任前“考廉”，直接针对各级领导干部，通过制度强力促使、约束甚至强制他们认真学习党政纪法规，可以说是对领导干部廉政法规教育的有力抓手，是对传统党风廉政教育形式和内容的突破。
筑牢拒腐防变的思想道德防线，必须深化党风廉政教育。而在党风廉政教育中，引入任前“考廉”，具有重要的导向作用。由于提拔担任领导职务和每次提升职务之前都要进行严格的廉政考试，这种无形的压力必然产生动力，必然会促使各级领导干部主动地而不是被动地、扎实地而不是敷衍地、深入地而不是肤浅地、坚持不懈地而不是一曝十寒地学习我们党和国家关于党风廉政建设的精神和要求，学习党的各项纪律和廉政法规。通过严考廉，使领导干部切实把学习廉政法规当一回事，相信一定有助于领导干部树立讲规矩、守纪律意识，严格廉洁自律，有效拒腐防变。
来源：陕西省纪委 廉水谷
责任编辑：李天奕
