原标题：这类官员被政府工作报告拉黑，刘强东为何怒赞 | 论道

　　来源：北京日报公道

　　决不能“新官不理旧账”！

　　李克强总理5日在作政府工作报告时如是表态。总理话音刚落，刘强东就在全国政协工商联组小组讨论会时举手称赞，称此举“不亚于反腐败”。他还现身说法：京东所投资的一个区新换区长，前任区长答应道路拓宽计划，可现任则推脱“那是上一任的事情，你找上一任区长去”。

　　“一个将军一道令，一个和尚一道经”。现实中，“新官不理旧账”是个老问题，烂尾工程、无头债款等奇葩案例层出不穷。

　　去年年末，有工程承包人向媒体诉苦，14年前他通过公开招标承揽了某县财政局办公楼工程。如今新楼已变旧楼，局长更换三届，但工程还有40多万尾款没有结清。记者到当地财政局了解情况，财政局的说法竟然是：一直没人来结账。谎言的背后，正是官场“后任不问前任之事”的潜规则作祟。

　　新官为何不愿理旧账？在公道君看来，客观原因或许很多，但根本上还是因为新官“另起炉灶”的意愿强烈，不愿承接前任的“旧账”。说到底，这是“官本位”思 想使然，乃彻头彻尾的官僚主义作风。

　　“人无信不立，事无信不成，商无信不兴。”政府部门“赖账”看似成本很低，可后果却相当严重。对待承诺的态度标注着政府部门的公信力，一旦出了几次这样的丑闻，政府部门就很可能陷入“塔西佗陷阱”，无论发表什么言论，颁布什么样的政策，老百姓都是“老不信”。

　　前段时间“销分新规”遭误读，多地出现扎堆销分现象。可无论官方如何辟谣，一些驾驶员始终持怀疑态度。

　　一些地区民间投资断崖式下滑，坊间甚至流传着“开门招商，关门打狗”之类说法，不少投资客望而生畏。其中固然有颇多误解抹黑，但政府部门公信力不够硬显然是重要原因。

　　应该看到，各地正大力优化营商环境，以期激发企业家精神和创新活力。对于今天的企业家来说，信心很大程度上并不来自优惠政策，而要看政府部门是否信守承诺、遵守法制。

　　有专家表示，“营商环境，通俗讲就是吸引力。这种吸引力分为两个层次，一个是传统型的具备诸如劳动力成本低廉、政府给予税收优惠、基础设施完善等条件；另一个是该地区法治化程度更高，具有让来投资的企业更放心的法治环境。我国正从第一个层面向第二个层面转变。”

　　这个意义上，着力破解“新官不理旧账”顽疾，也是为一地的长远发展负责。

　　究竟该如何治愈这个病灶？在公道君（ID：bjrbplb）看来，关键是从制度上发力。一是实行离任审计，合理评价官员任职期间的履职情况，该问责的必须严厉问责，从源头上堵住“旧账烂尾”的漏洞。二是完善法律，将依法行政落到实处。法治之下，没有特殊，政府也不例外。利益受损的企业主就该理直气壮地提起行政诉讼。

　　总而言之，“新官不理旧账”这个顽疾非除不可。如今中央层面已经表达了严厉态度，期盼后续制度抓紧跟上，让政府部门都做到言行合一，让更多企业家心有定数。

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责任编辑：张玉