呼市将提高水价对抗缺水(附图) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月27日15:28 内蒙古晨报 | |||||||||
  请珍惜每一滴水 内蒙古晨报记者 王炬炜摄影 内蒙古晨报报道(记者 武峰) 呼和浩特是全国严重缺水城市之一，目前城市供水全部采用深层地下水，严重超量开采使地下水面临枯竭的危险。呼市发展和改革委员会、呼市自来水公司、呼市排水事业管理局9月22日邀请38名社会各界代表对拟上调供排水价格进行听证。 ★呼和浩特供、排水现状
呼和浩特市城镇居民及工业用水的主要来源是地下水，据水文地质报告，呼市供水水源地可开采量为25.8万立方米／日，而自来水、自建供水设施用水、农业用水总开采量高达49.1万立方米／日，严重超量开采，使地下水位持续下降，年均下降1.7米，形成了较大范围的抽降漏斗。呼市地下水开采面积为东起白塔，西至台阁牧，北依大青山，南到大黑河以南，总开采面积600平方公里。目前呼市人均占有水资源量仅为450立方米，是全国人均占有量的六分之一。 呼市自来水公司是全市惟一的供水企业，它拥有地下水供水厂8座、水源井116眼、供水管道447公里，年供水量8000万立方米，供水面积80平方公里，供水人口80万，普及率84.5%，日供水能力44.2万立方米。预计到2007年，供水面积将由80平方公里扩大到120平方公里，供水人口由80万增加到140万，日供水能力将达到57.6万立方米。 排水事业是现代化城市建设的基础，也是城市文明的重要标志。呼市现有污水管道430.54公里、雨水管道358.32公里；护城河、暗沟、雨水明渠11公里；雨、污水检查井14583座；雨、污水收、受水口17916座；7座雨、污水立交桥泵站；管道服务面积达92平方公里(除金川、如意、金桥开发区等的服务面积)。日处理15万吨、一级处理5万吨／日、二级处理10万吨／日的污水处理厂一座。呼市目前的排水体制是雨、污水分流，工业废水与生活污水合流。市区分东、南、西、北四个独立的污水排放系统。东区以兴安路为界，污水通过干管进入辛辛板污水处理厂。扎达盖河以西的污水以工业废水为主，大部分都未经过处理而排入扎达盖河、小黑河。 辛辛板污水处理厂经过扩建日处理能力达到10万吨，但随着污水生成量和排放量的日益增多，污水处理形势十分严峻。扩建的辛辛板污水处理厂二级处理由于运行成本高，资金来源得不到解决，至今无法正常运行，只能对污水进行部分处理后直接注入小黑河。 ★为何要进行调价 引黄入呼供水工程作为呼和浩特市人民的生命线工程，经过6年建设，将于2005年年底竣工。它的建成将会有效地保护地下水资源，同时可以缓解城市的供水矛盾，进而减少地下水开采量，有效地保护宝贵的地下水资源，引黄供水工程总建设规模为日供水40万立方米。工程总投资17.77亿元，工程投资大部分来源于银行贷款和国债转贷，需要长时间还本付息。引黄水水质净化工艺复杂，致使动力费、维修费、药剂费等各项费用相当高。利用黄河水势必使供水成本成倍增长。据呼和浩特市自来水公司总经理孟玉军在听证会上介绍：“2003年自来水公司向工商银行自治区分行贷款1.8亿元，为城市配水管网改造解决了部分资金，但缺口资金只能依靠自筹解决，2003年4月调整水价之后产生的利润，对于缓解配水管网改造资金紧张的矛盾发挥了一定作用。同时，由于封闭自备井工作面临重重困难，引黄供水线的折旧费、动力费、设备维护费、土地使用费、人员工资等全得由自来水公司自己消化。为减少亏损，适当补偿引黄供水成本，减轻市财政负担，同时也为了加快使用黄河水的进度，有效保护宝贵的地下水资源，根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》国办发(2004)36号精神，自来水公司申请调整自来水供水价格。” 呼和浩特市排水事业管理局关于呼市污水处理费的调整与自来水价格上调同步进行，呼和浩特市排水事业管理局局长张志坚提出：“2003年4月10日，根据呼计价(2003)182号《关于调整呼和浩特市城市供排水价格的通知》对呼市的污水处理费价格进行了一次调整，污水处理费价格是居民0.35元／吨，非居民是0.6元／吨，远远未达到污水处理的成本价，难以维持污水处理厂的正常运行及雨水、污水管网的养护维护。随着城市建设速度的加快，2000年以后呼市对小街巷管道进行了改造，部分未改造的排水管道由于建设年代久、管径小、埋深浅、污泥淤积严重，半管、满管或超负荷运行情况严重，不适应城市的发展需要，急需对这一部分管道进行更新、改造，运行经费严重不足，难以对现有的管道进行彻底的养护、疏通，更谈不上更新、改造了。辛辛板污水处理厂10万吨／日二级处理工程已竣工投入运行。根据实际运行测算每年需3605万元，才能保证正常运行。但现今经费严重不足，进厂污水只有部分处理后排放，最终流入黄河托县段，而这一段水域正是引黄入呼工程的引水区域，对取水水质及环境质量的影响十分严重。”张局长同时指出：与全国范围同等条件的城市相比较，呼市的污水处理费偏低，提高污水处理费的价格，有利于提高人们的节水意识。污水处理费现行标准距污水处理的成本相差过大，需要形成一种有效的调整机制，逐步提高污水处理的价格。根据呼市经济状况，拟将污水处理费调整为居民0.5元／吨，非居民0.9元／吨。 ★供排水听证会彰显民意 此次听证会聘请38名社会各界代表听证。多数代表赞成水价上调。代表杜江指出：调高水价最起码能提高全民的节水意识，从长远来看，对我们这个缺水的城市是有百益的。社会经济结构发生了重大改变的今天，分质、分类供水显得尤为重要。居民用水这块已由原来不足20%上升为30%，工业用水低于30%；行政事业用水低于13%，我们的节水眼光不应只盯着企业了。比如现在的居民用水冲厕所是用得最多的。一般都利用9升以上坐便器，应要求利用4升左右的就可把大量水省下来；现在的小区就应该上双管线，利用中水率大大提高，分质分类用水可真正实现。现在开始起步到以后，这块儿的效益可凸现出来。 再就是新建楼盘应推广节水器具，验收时应有水资源管理部门和城建部门共同验收，高层建筑降水应合理利用，不能无限制地排放。 内蒙古医学院附属医院代表认为：引黄入呼后，应该合理安排地下水和黄河水，应让工业用水用黄河水，市民用水依然用地下水。同时此次调价幅度虽然不大，但对低保家庭应有政策倾斜；内蒙古饭店是全市首家利用中水设备的单位。与会代表提出：可否对用水且能节水的大户给予一定奖励…… 呼市自来水公司总经理孟玉军总结道：根据相关规定，对于低保户这块，住在楼房的每月用水量不超过6吨的低保户和住在平房里每月用水量不超过3吨的低保户可以享受水费减免50%的优惠政策。同时有关负责人表示：在今年年底以前，呼市市区居民生活用水还取自深层地下水，其它大厂矿企业的生活用水要逐步转化为浅层地表水或黄河水。 ★调整水价对居民影响不大 据了解，2004年，呼市居民平均每户每月用水量为9.4立方米，比2003年的10.2立方米有所下降。这表明广大市民加强了节水意识，人均日用水量相应减少，此次拟将居民生活用水由每立方米1.5元调整到每立方米1.95元，每立方米增加0.45元，平均每户每月增加水费4.23元。居民水费支出仅占可支配收入的1.1%，低于国际上适用的4%的一般标准。呼市属经济欠发达地区，通过价格杠杆的作用，一方面能增强社会的节水意识，另一方面促进供水企业加强管理，降低成本，用优质服务来减少调价所带来的影响。 相关专题：内蒙古晨报 |
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