代表热议统筹城乡发展的新农村建设(组图)

　　江苏广电网10月21日(俞辉青) 胡锦涛同志在十七大报告中指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。而要做好这项“重中之重”的工作，必须走中国特色农业现代化道路。我们就来与今天的四位嘉宾一起探讨中国农业和新农村建设的话题。

　　嘉宾：

　　吴仁宝 十七大代表 华西村党村企总办主任

　　张新实 十七大代表 中共宿迁市委书记

　　李茂川 十七大代表 中共丹阳市委书记

　　刘建国 十七大代表 中共靖江市委书记

　　关键词：统筹城乡发展 推进新农村建设

　　主持人：我们注意到“中国特色农业现代化道路”是十七大报告中一个新的提法。我想请教各位，你们是怎么理解“中国特色农业现代化道路”的？

　　张新实：这次十七大，对农业问题我觉得是第一次提出“中国特色农业现代化道路”，这是一个新的提法，就是把解决三农问题，仍然当作全党工作的重中之重，当作我们全部工作的一个基础。但这次是放在

科学发展观的大局，作为根本方法，促进城乡统筹发展，来推进社会主义新农村建设。也就是跳出农业来抓农业，用工业化的思维，用现代化的手段来抓农业，这对我们指导思想、工作方法是一个极大的提升，开创了我们中国社会主义新农村建设的新局面。

　　刘建国：我觉得这个提法是科学发展观在发展现代农业方面的必然要求。中国的农业发展，由于我们的体制跟自然禀赋的不同，可能会走与其他国家现代农业不同的道路。比如说，我们的土地是公有制，而承包是让个人使用的，这种把经营权跟所有权分开的做法，在我们的管理体制上，可能就不同于其他国家。还有譬如说，中国人多，地少，因此我们不大可能走那种高消耗的现代农业，应该走低消耗、低污染的现代农业，充分发挥劳动力资源的优势。我们应该把提高土地的产出率作为一个重点，使每亩土地的产出率能够加大提高，而不是走广种薄收之路，因此我觉得中共中央提“中国特色农业现代化道路”是个非常正确的提法。

　　李茂川：我感觉到建设中国特色的现代农业，不能仅仅立足于农业这个狭义的概念，而应该站在新农村建设的高度来考虑这个问题。丹阳在这个方面，我们实行了全市农村全覆盖的规划体系，来指导建设新农村。

　　吴仁宝：加了个“特色”就不同了，就是实事求是，从实际出发，各地可以走自己的路。我们千差万别，土地有多少，条件有好坏，人口包括资源各个方面等等，如果按一条道路是走不通的。所以这个特色，这里是宜农则农，宜工则工，宜商则商。我们两句话，地出高产值，人创高素质，我们高科技，一棵番茄可以收1000斤。

　　主持人：十七大报告指出科学发展观的核心是“以人为本”，我们江苏提出的“四个优先”，排在第一位的就是“富民优先”。我想，解决农民兄弟的问题，首先要促进农民增收为核心。不知道大家都有哪些高招能让农民兄弟的钱袋子尽快鼓起来？

　　张新实：光是靠农业仍然不能使农民尽快的致富，我们现在需要农民创业致富，从非农产业、从经营性收入，来使他获得更高的收益。所以我们现在发展在农村的劳动力转移，让农民进工厂进城市，通过工资性收入，提高农民的整体收入。同时，我们在本乡本土也进行创业，宿迁就是搞“三来一加”，即来料加工，来样定做，来件组装，以及农副产品加工，使他不出家门，在家里面就能发展，提高自己的收入。所以宿迁现在，全市1200多个村，有606个村变成了“三来一加”的专业村，其中涉及到的就业人数，达到了37万人，一年的工资性收入就达到了20个亿左右。这样我们农民的人均纯收入去年是4242元，今年增长非常快，1-9月份增长了18.6%，超过了我们城镇居民人均可支配收入2.6%，他来自于非农工资性收入，就达到了60%。这个是解决现代农业，使农民尽快致富的一个很重要的途径，就是要跳出农业抓农业，用工业化的思维发展农业。

　　刘建国：我们市正在探索正确地处理好工业跟农业、城市跟农村如何统筹协调的问题。比如说，我们市把发展工业作为我们经济增长的主要动力，我们靖江大概每年要有两万左右的农民进入工厂，这样就使农民变成工人，一个工人一年至少收入一万元，这样两万人就是两亿元左右的收入。要比较快的富裕农民，发展工业是很重要的一块，但这个过程中间，我们正在走集中发展的路子，不象苏南那样，都搞镇办企业、村办企业，所有的工业全部集中在两个开发区、四个园区，这样工业的载体是开发区，镇村的工作精力和重点在发展现代农业。我们现在正在考虑，用发展工业的思路，来发展现代农业。现在正在搞一个农业生产集中区和两个现代农业示范区。一区两园，用企业的方法，集约经营的方式，来提高农业的产量。两个园区，正在按照刚才吴书记讲的，如何使每亩地的产出达到5000块、10000块，同时又能够把观光、休闲、体验这种农业结合起来，使每亩地产出大大提高。一部分人进入城市，进入工厂，提高了收入，还有一部分人通过现代农业的发展，也增加了收入，通过这个办法不断增加农民收入，比较快的使城市化和现代农村同步协调发展。

　　吴仁宝：一个村，我等于是销售就有400个亿，大家惊讶了，我们有农业，我们农业是万亩良田的丰产方了；有工业，工业我也有几个品种了；有商业，有旅游业，有建筑业，五业。如果没有这个五业，我看我们华西发展没有那么快。这次我非常高兴，报告当中一看，我们致富的门路更宽了，发展的路更广了。你看报告中乡镇企业都提出来了，这个报告非常好，得民心，所以我们高兴。

　　李茂川：单靠农业要想更好的致富农民，不那么可能，当然我们应该把这人均一亩土地用得更好，更精细，更富有效率。这也是我们农民伯伯真正的立身之本，在这块更重要的是解决土地扭转，规模化，专业化，以农业的产业化来提升农业，更重要的是我们要走工业和城镇发展道路。这是我们的根本出路。丹阳有相当一部分的乡镇有70%以上的农民从事创业活动，有70%左右的农民住进了集镇，他们是靠发展工业来致富，来发家。在通过多年的努力，形成了一些很好的特色，比如我们丹阳有“眼镜之都”之称，中国有三副眼镜，其中有一副是丹阳制造，80%的树脂镜片来自丹阳。中国十大贸易品牌，丹阳就占有3个。另外我们还有“灯具世界”之称。这些很好的产业我们通过提升，通过科技支撑，形成我们的区域品牌，能更好地造福于民众，致富于民众。

　　主持人：我们的特色已经非常明显了。我想，发展工业，提高农业产出的效益去增加农民收入。还有一个方面，农民很多的保障在他们的生活中有一些实实在在的体现，其实也是在减轻他们的各种负担和隐忧。

　　张新实：我们讲农民现在是心情最好，对党的政策最满意，农民种粮积极性最高，我们把农民的负担减轻了，农民的保障搞扎实了。比如我们宿迁，在江苏省委省政府的领导下，在省里财政转移支付的帮助下，2004年在全市范围内率先免除了农业税，接着又搞了粮食的补贴，种小麦、种水稻都有补贴，一亩平均补助到50块钱左右；今年又是第一年搞了农业保险，农民就花5块钱，今年“韦帕”台风来了之后，他能够得到50块钱的保障。所以农民现在感觉到种田有奔头，种田收益也比较高，一方面高效农业规模种植，一方面让更多的农民转移出来变成工人，增加他的固定收入，我觉得这是我们的方向。这个也是为什么大家对十七大报告非常满意，农民非常满意，我们现在是这么做的。这个思路，特别是十七大，给我们指的更加明确，我们也坚定了这方面的信心。

　　主持人：要建设社会主义新农村，我想还要发挥亿万农民自身的主体作用。我们又怎样来培育能够肩负起这一使命的新型农民队伍呢？

　　张新实：确实是的，建设社会主义新农村，首先要有新农民，农民要有文化、有技术、会经营。对于我们宿迁来讲，就把职业培训当作一个产业，当作一个企业来办，让所有农民，特别是新生的农民，他出来以后，首先进职业培训学校，他在拿到初中毕业证书或者高中毕业证书这样的文化证书的前提下，必须要拿到劳动技能证书，使他掌握一门专门的技术，所以走进工厂，走进市场，他都有技能。所以我觉得建设社会主义新农村，必须把农业的现代化、人力的现代化放在首位，解决三农问题，就要解决人的问题。中国农民占大多数，特别是新型农民，还是靠我们各级党委政府来加快这方面的教育、培训，所以我们也有免费培训的制度。江苏这方面发展得很快，实行免费培训，培训券制度，越来越多的新型农民成长起来，他们是我们走中国特色现代农业道路的主力军。

　　主持人：最后请各位为我们展望一下社会主义新农村的美好前景。

　　吴仁宝：新农村的未来，我的看法，实际就是逐步城市化扩大，农村大多数的人会集中到城市。我们华西今后实际上也会是一个小城镇。

　　张新实：未来新农村首先还是经济发展，老百姓生活更加富裕，村容按照集中居住区、集中居住村来推进城镇化建设。我想我们现在党的政策是非常好的，已经开创了新农村建设的新局面，下一步我们将按照二十字的方针，一步步抓落实，引导农民更好的发展生产，发展高效农业、非农经济，来使老百姓的口袋鼓起来。同时还要改变他们的生产生活方式，使村容更加整洁，居住更加集中，享受到象城里人一样的农村的生活。

　　刘建国：未来的社会主义新农村，应该是有城里人的收入，享受城里人的

生活质量，同时又保留美好的田园风光，这么一种农村。还有一个，农民的素质得到了很大的提高。

　　李茂川：我也非常的赞成。但是眼前来讲，更重要的应该是高标准的江苏省小康社会的建立，就是全面的、不含水分的、百姓认可的小康标准的建立，让更多的农村人享受城里人的现代文明成果，同时，又享受田园风光的那种美好的景色。

　　主持人：刚才各位代表都为我们提供了很多好的思路和方法。我想，只要我们一起团结努力，建立起工业反哺农业、城市带动农村的长效机制，以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，促进城乡经济社会发展一体化，我们江苏一定会在建设社会主义新农村方面走在全国的前列。感谢各位！