红网 易其洋
2月15日下午，宁波市政协举行了一场政情交流会，主要是“回头看”宁波作为全国首批文明城市的不文明角落。在政情交流会上，一位政协委员说，电视医药广告很乱，尤其是性病广告铺天盖地，影响文明城市形象，应当规范和整顿。
对此，宁波工商局一位副局长说，虽然宁波媒体药品、医疗和保健品违法广告率低
于全省平均水平24个百分点，但整个状况确实还不尽如人意。“我们的目标是争取把违法广告控制住。”
宁波市卫生局和宁波市工商局有关处室负责人进一步解释说，由于民营医院发展，医疗广告相应增加，表现出的问题一是内容合法但数量太多；二是数量多且内容违法。工商部门将重点加大对后者的管理力度，把医疗广告违法率控制在全省最低水平（据2月16日《宁波日报》报道）。
无论是“低于全省平均水平24个百分点”，还是“目标是争取把违法广告控制住”，管理者的答复，最主要的是表达了这样一层意思，违法广告的存在是必然的，存在多少，主要不是看自己的工作应该怎么做，而是看别人的工作做得怎么样。换句话说就是，药品、医疗和保健品违法广告是不可能禁绝的，只能控制。而之所以不可能禁绝，并不是说监管部门没能力、没水平，而是因为，“宁波媒体药品、医疗和保健品违法广告率低于全省平均水平24个百分点”，别人都没有禁绝，我们怎么能禁绝呢？别人没有禁绝，我们禁绝了，那不是扫钱出门吗？
而群众的期盼是，只要是违法广告，监管部门就应该发现一个查禁一个，工作的原则应该是“依法查处”，而不是“看人下菜”，参照系也应该是相关的法律法规，而不是所谓的“全省违法广告平均数”，工作的目标应该是禁绝违法广告，而不是“把违法广告控制住”。因为，即使一个地方的广告违法率是全省，乃至全国最低，但对于患者来说，只要有一则违法广告，就可能是百分之百的欺骗和伤害。而这种执法预设“违法率”的做法，实际上为一些监管部门懒于执法、执法不严提供了借口。你说我工作没做好，执法不严，但我们的“违法率已经远远低于全省平均水平了”。这样的说辞，我们不是经常听到吗？一些执法部门不是常以此表明自己“业绩不俗”吗？
而且，这种执法预设“违法率”的做法，也为一些违法行为预留了空间。既然有违法“百分点”，那就是说，你违法了，只要有关系，或者运气好，就可能啥事没有，即使被抓住了，也不可能“一棍子打死”。也许，这才是我们的一些执法部门执法行为时松时紧，一些违法行为屡禁不止的真正原因。（编辑：东雪）
