新的《劳动法草案》审议在即，而我打开新闻网站吃惊地看到这一条：劳动与社会保障部法制司副司长、《劳动合同法》(草案)起草人之一芮立新前天做客人民网“强国论坛”时说，企业裁员50人以下可以单方面进行，而不需报工会说明(据3月26日《京华时报》报道)。
此话非芮部长个人的看法，而是针对《劳动合同法》(草案)第33条规定的“劳动合
同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，需要裁减人员50人以上的，用人单位应该向本单位工会或者全体职工说明情况，并与工会协商一致”的解释。有网友提问：裁减50人以下的是不是企业可以单方面进行？芮部长才作出的如是回答。
那么，也就是说，《劳动法草案》中允许50人以下的裁员不经过工会了？可是，《中华人民共和国工会法》第二条即明文规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”如果允许50人以下的裁员不经过工会，那么事实上也是说，部分劳动者根本权益的变更可以“依法”脱离工会的监督，如果草案此条例真的施行的话，那不是与《工会法》有根本性的冲突吗。
当然芮部长也说了，在草案起草过程中，专家们曾考虑对小企业也规定一个裁员比例，但后来考虑到在法律上很难具体规定，所以就放弃了。我不明白这是什么意思，根本性的不明白。我还是不明白何以50人为界？50人这个标准以什么来划定的呢。而且，就形式而言，工会是保障劳动者基本权利一道屏障，为什么50人以内他们就没有工会组织的保障权利呢。工会不是所有劳动者的工会吗。
劳教者合法权益得到工会的支持和保障，应该“人人有份” ，这是基于宪法中公民享有平等权的。劳动者有获得工会保障的权利，怎么还要“按比例确定”呢。我们一再强调“以人为本”，这其中的“以人”，应该是以每个中华人民共和国国体内的公民，具体到制定劳动法律也应该如此。而劳动法草案中的此条，没有完全贯彻“以人为本”，却搞成了“以50人之外为本了”，符合党中央的思想指导的大政方针吗。
如果仅从操作的简易性，就确定“裁员50人以内的可以不经过工会”，显然轻率。而且，从法律设计者的角度看，也仅仅考虑了企业主的“麻烦”，从每个劳动者的宪法权利考虑不够。如果说“方便操作”，也仅是一次性的——如果不良企业主分批小额裁员，相当于让工会直接“下岗”了吗。况且，新劳动法的制定也是从宪法中衍生出来的，但仅仅从这条，我觉得其与中华人民共和国宪法的一致性保持得不够，这符合宪法中公民享有平等权的基本原则吗？
同时，个例化的让劳动者失去工会的保护，容易激发这些人为整体社会抛弃的孤立感，更容易引发极端的个例劳动纠纷案件。我们举个例子：如果民工集体遭遇欠薪，他们可能有上访，集体寻求法律帮助等手段，而如果仅是一个或几个，因为缺乏共同的智慧和理性的力量，就可能导致爬电力塔，甚至情绪失控时持刀伤人的事情发生。这是因为，同样的压力如果作用于小面积压强更大。物理中的“帕斯卡”定律同样适用于社会学中的。
在我国当前劳动保护还相当不力的情况下，理应更加强调工会的作用，而不仅是因为方便雇主的操作而减弱劳动者的工会保护。笔者以为， “裁员50人以内的可以不经过工会”，不合情，不合理，也不合法。如此条例如不修正，潜在着相当的危险性，无利于和谐社会的建设。
所以郑重建议——裁员，上报工会一个也不能少！我要发言>>>>>
(作者：高志国)
