钟玉
城市规划、征地拆迁、交通建设……这些似乎都是政府做决策的事情，与老百姓不相干。
然而，近些年来，就是这些看似远离老百姓的事情，在一些地方却频频引发老百姓的不满与埋怨，甚至造成上访等社会不安定因素。
原因在哪？就在于在政府决策过程中，老百姓的话语权没有得到必要的尊重与重视。
在现代社会生活中，许多看似和普通老百姓不相干的事，其实往往都与他们有莫大的关系；许多往往被忽视的细节，却是老百姓最关心的地方。就拿城市规划来说，什么地方该建住宅、建多高，什么地方该留绿地、留多少，什么地方该有车站，设在哪个方位，这些，都直接关系到老百姓的日常生活和工作，关系到他们生活中的便与不便、利与不利。
像这样的事情，如果说老百姓的话语权都得不到重视，那么，可以想见，在决策实施之后，其效果不说会完全背离民意，至少也会是不完全符合民意的。而因为不符合民意，在决策实施后，当一些损害老百姓利益的弊端显现，老百姓将不满表达出来，就自然地造成了社会的不和谐。
事实上，尊重群众的话语权，还不单单是从创造和谐和消除矛盾出发。真理往往掌握在广大人民群众手中，作为关系到民生的政府决策，群众的意见建议本身就应该是决策的来源和灵感所在；科学合理的决策，本身就应该是广泛吸收民意、充分听取意见的决策。在给予群众知情权、监督权的前提下，他们所提出的意见和建议，往往也是与实际情况最相符合的，往往也是杜绝“政绩工程”、“面子工程”、“拍脑袋决策”、“闭门决策”的最好方式。
在政府的决策过程中，尊重群众的话语权，本身就是实践科学发展观的生动体现，也是构建社会主义和谐社会的应有之义。
从这种意义上来说，浙江省余姚市的“阳光规划”，探索了一条尊重群众意见、重视群众话语权的好路子。
