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超生富人何以敢叫板国策?


http://www.sina.com.cn 2006年04月13日08:31 东方网

  一名大腹便便的孕妇在丈夫陪同下,招摇地来到街道办计生人员面前,从包里拿出一个红色存折本摔到办公桌上。“这里有20万元,随便你们怎么扣,我需要安心养胎,请你们别再上门骚扰了!”广州市计生人员向记者描述前不久发生的这一情景时,仍抑制不住内心的气愤:“有钱人竟然如此嚣张,这种做法简直是向计划生育国策示威!”(4月12日新华社)

  看到新闻,人们很容易对当年黄宏和宋丹丹的小品《超生游击队》记忆犹新,这一超生题材的经典之作,生动地反映了超生者躲闪、隐匿的生活窘境。贫困人群是躲着生,暴富人群却罚着生,但显然,两者的行为都是违反我国计划生育政策的,并且,后者的超生行为将给社会带来更为恶劣的影响。在此,笔者更关注的是报道中这对夫妇如此嚣张的底气何来?

  富人不能超越于法律之上,富人没有生育特权,这都是毋容置疑的。今年3月,国家计生委主任张维庆在网上作客时就直截了当地说,官员、富人、明星没有任何生育特权可言。笔者以为,一些富人之所以敢公开挑衅和蔑视我国计划生育政策,一是一些计生管理部门的工作落实不到位,以至一些人把国家政策当耳旁风;二是一些富人仗势自己有钱,敢以接受罚款的形式换取生育特权;三是一些富人利用金钱勾兑关系,明目张胆地超生。

  报道中的这对有钱夫妇大致属于以上第二种情形,但我想,他们之所以敢把超生的行为表现得如此肆无忌惮,恐怕还跟他们觉得“超生成本”过于低有关。想想看,对于一个千万富翁甚至亿万富翁来说,区区20万元对他们来说能算什么呢?换句话说,我国现行执行的《中华人民共和国人口与计划生育法》中规定的“不符合有关规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费”,对富人跨越超生之“门槛”是起不到有效限制和约束作用的。

  在道德层面的口诛笔伐和“较低经济处罚”都不能对富人的超生行为加以规范的情况下,笔者以为,我国有关计划生育的工作固然要加强,但是,更应该在遵循法律的大前提下提高超生的“经济处罚标准”,这才是唯一能警醒富人超生的“杀手锏”。正如前文所言,富人之所以敢向我国的计划生育国策示威,就是因为他们钱多而“超生成本”又太低,如果提高超生的“经济处罚标准”,比如,罚款总财产的一半,再比如向富人征高额的税收等等。惟其如此,才能使富人们不会产生“超生”念头,更没有叫板国家计划生育政策的底气!


作者:川之林      


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