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公开市长分工有利于政治明星脱颖而出


http://www.sina.com.cn 2006年04月20日00:07 红网

  近日,《重庆日报》报道,该市改革祭出新着,将向社会公开市长的分工。重庆此举,走在了全国各市的前列,它的意义是非常重大的,而我最看好的是此举的“激发功能”──公开市长分工,势必打破官员们事实上在吃着的“大锅饭”,从此以后,饱食终日、无所作为恐怕是困难一点了,而锐意进取、敢作敢当则会相对轻松起来。

  以往,官员们干什么,都是集体干的。甲官员干的好,和别人一平均,也显不出多少
好;乙官员干的坏,和别人一平均,也显不出多少坏。因为,只有圈子里的人知道甲乙丙丁各负责什么,芸芸众生并不知情。这种“大锅饭”的机制,其实和合唱制、合奏制差不多,在那种机制下,受害的永远是歌唱得最棒的百灵鸟,获益的永远是滥竽充数的南郭先生!

  公开市长分工,就是明确告诉人们,哪类事是由谁负责的。这无疑含有将官员的评价社会化的深长意味。我国宪法规定,公民有权对任何官员进行批评,通常意义上的评价也就是曰好曰坏那就更不在话下;可是,如果公民只知道某公是位领导,但连其是负责哪片的大员都不知道,如何进行评价?想必只能是,如果认为某类事情做的好,就归功于市领导班子集体;认为某类事情做的不好,就怪罪到市领导班子集体。

  设想一支足球队,采用蒙面舞会的方式踢球。球员之间,彼此知道谁是边锋,谁是后卫,谁守门,如是等等;而观众对“蒙面大侠”们的分工却毫无所知,这样能发挥观众的评价作用吗?显然不能。观众因为不知道守门员是谁,就可能对擅离职守冲在前面的守门员欢呼雀跃,就可能认为老是自己家门口转悠的不思进取的前锋是在恪尽职守!观众的此种评价反馈到球队,球队还不乱了套,如何能踢败知人善任、分工明确、踢啥像啥(实际是像啥踢啥)的对手!

  一个市的领导班子,很大程度上决定了那个市的兴衰荣辱,此种兴衰荣辱还不像是足球的输赢,足球就是全输了,也不影响人们穿衣吃饭。此种兴衰荣辱直接和人们的衣食住行等等发生密切关系,所以,确有必要公开政治球星们的分工,以不断优化球星的组织结构,实现市领导团队的技能升级,全面开创新格局,创造新业绩。哪位官员踢什么角合适,踢什么角不合适,经过实践检验,经过长着雪亮眼睛的群众的扫描,那不说是一目了然的,也是不难判断的。

  珍视群众的此种评价,无疑有利于市领导集体业绩升级,而更重要的还在于,我国宪法规定,一切权力属于人民。一切权力属于人民,人民就得知道,哪位官员具体是负责哪些工作的,好对他们进行及时的评价,行使监督权;好进行及时总结,告诉代表们,等下一次选举的时候,投谁的票不投谁的票。在此种机制激发下,相信市长们会增加责任感,提升责任意识,切实做好分内事。在此种机制的激发下,那些有大本事的,会更快从众多同僚中脱颖而出;而那些本事一般的庸庸碌碌之辈,自然会被一波一波地淘汰下去,去从事适合他们发展的其他工作。

作者:李岳伍


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