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新京报:三大政策措施或可抑制房价


http://www.sina.com.cn 2006年05月09日08:56 新京报

  房价问题已经不仅是经济问题,更大程度上成为一个社会问题。关于房价的各种消息,总能够引起人们广泛的关注和激烈的反应。但是,解决房价过快上涨问题,最终仍然要从经济层面入手。

  不久前,一位深圳网民在网络上发表了一封《关于发起“不买房行动”致全体市民的公开信》,提出“团结一切可以团结的力量,让房子烂到炒房人手中……”此举得到网友
的热烈回应,据中国青年报调查,79.1的人支持“不买房行动”。似乎正是为了证明消费者绝地反击的效果,今年五一期间,北京房地产市场网上销售平均日签约套数,远低于前四个月的日平均销售量,甚至比传统的销售淡季的销量还要少。

  当然,消费者减少购买的现象是暂时性的还是趋势性的,仍有待观察。但考虑到房屋对于家庭的重要价值,大多数人恐怕不会因为一纸倡议而改变基本的选择模式。

  与此同时,政府也向消费者提供一些信息,引导消费者理性消费。北京市建委近日就对外公布,截至4月30日,北京市可售的期房项目共计1512个、面积2608.41万平方米,其中未售住宅109106套、面积1541.39万平方米,未售出住宅面积占可售商品房面积的59.09%,未签约住宅面积占商品房现房销售面积的65.69%.相关官员也劝告消费者保持理性,大可不必担心买不到房子而抢购。

  应当说,上述民间行动与行政措施会有一些效果,但房地产市场的非理性繁荣既然是一个经济问题,那就需主要依赖宏观经济政策来予以调整和管理。面对目前商品

房价格快速上涨、房地产市场投机严重的局面,政府不妨强调三条措施。

  第一,继续提高贷款利率。离开银行系统资金的支持,房地产市场就不可能出现严重的投机行为,房价也就不可能快速上涨。从经济学上说,对付资产泡沫,最有效的手段就是中央银行最基本的政策工具:提高利率。正是为了对付包括房地产热在内的消费过热,美联储从2004年6月起已经连续15次提高联邦基金利率。但是,包括4月28日的涨息,本轮宏观调控以来,央行只提高了两次利率。对于过热的投资、过热的房地产市场,这似乎还不够。

  不过,继提高贷款基准利率之后,央行又提高了商业银行存款准备金率,这也会减少商业银行可用于发放贷款的资金规模。财政部副部长李勇上周也表示,如果有必要,中国政府将可能调整利率。作为货币政策的决策机构,中央银行应当发出更为明确的利率政策信号,房地产市场肯定会对调整利率的信号作出敏感反应。

  第二,扩大土地供应。这一措施本来并不属于教科书中所说的宏观经济政策工具,但由于在中国,城市商品房建设用地只能由政府供应,并由政府审批,所以在抑制房价快速上涨的时候,政府也有能力、并有必要使用这一政策手段。

  当然,去年以来,随着宏观调控政策措施的贯彻落实,房地产投资过快增长势头得到了一定控制。但是,正如建设部住宅产业司官员所言,当前宏观调控对房地产结构性矛盾的影响并不明显。其实,不明显的一个重要原因就是,政府释放出的是收紧土地供应的信号,这恰恰会在市场上制造房价将上涨的预期,促使人们追涨。汲取这个教训,面对目前房价快速上涨局面,政府应当适当增加普通商品住房和

经济适用房的土地供应,给
开发商
和消费者发出土地绝不紧缺的信号;要抓紧清理闲置土地,促进存量土地的合理利用,提高土地实际供应总量和利用效率。

  第三,政府也可以出台一些适度的税收政策。比如,对第二套及以上的房屋购买征收某种税,以增加投机者的成本。

  当然,不管是调整利率,还是增加土地供应,都会带来其他问题,甚至会影响到国家经济社会发展全局。这就需要政府仔细权衡其间的得失,在房地产市场的非理性繁荣尚未严重影响经济与社会发展之前,作出明智的反应。


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