据人民日报报道，为防止和杜绝在换届中出现“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，中共山西省纪委、省委组织部联合下发《关于在换届工作中严肃组织人事纪律的通知》。其中对于各级官员，要求做到“七不准”：不准利用换届之机“跑官要官”、“买官卖官”；不准拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂；不准在推荐和选举工作中以各种形式拉关系、打招呼、搞串联、拉选票等；不准对他人进行人身攻击，造谣诬陷，影响、干扰换届工作；不准打探和传播小道消息，随便猜测和议论各级组织人事安排
工作；不准泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项；不准在档案材料特别是“三龄一历”(年龄、工龄、党龄和学历)方面弄虚作假。
“通知”中要求各级官员“不准”施行的行为，几乎囊括了历次换届中出现的各种违纪违规现象，对此，在换届前，有针对性地发布“禁令”，可谓未雨绸缪的明智之举。但是，规定了几个“不准”就能刹住换届中多年来屡禁不绝的歪风吗？“七不准”到底有多大的实效性，人们不能不表示怀疑。
“七不准”虽然规定的很细、很具体，但是作为组织却很难控制和掌握各级官员的违纪行为，因为任何官员去“跑官要官”、“买官卖官”都不会先向组织请示汇报之后再行动，脚长在他的腿上，他要往哪里跑，组织怎么会知道呢？至于“买官卖官”，从已暴光的案例来看，都是在“买卖”双方之间进行的，买者花了多少钱，卖者得了多少钱，他们还会在组织面前点票子给你看看吗？组织既然连边都摸不着，那如何去禁止和杜绝这种行为呢？
再说，不准“封官许愿，收受或索取贿赂”这一条，只要他们的行为没被组织掌握，就从来没有人承认过对哪个下属封过官、许过愿，更没有人会承认受过贿，人们只是从一些缺德少才之辈的步步高升，来反证出提拔此辈的某些上级领导肯定是得了好处了，但是，只要人家双方不开口，就奈何不得人家，即使组织有所怀疑，你没有证据也多余。试问，对待这种情况，可是一个“不准”所能了得？笔者以上分析的是“七不准”中的主要几条，其他诸如不准“拉关系、打招呼、搞串联、拉选票等；不准对他人进行人身攻击，造谣诬陷”等就更难控制了，在“关系、人情”已经在某种意义上成为一个人立身之本的社会里，你不让他搞，现实吗？就是他不搞，那些多年来“喂”出来的“关系”也不会知恩不报、按兵不动啊！另外，如果哪位官员要对他的竞争者“使绊子”，也根本不用他出手，“咳嗽”一声，就有的是“舔腚”的去放冷枪、射暗箭，主谋的官员连“形”都未显，你上哪里“整”他去？这些年来，我们一些正直、善良的人，在换届中吃这种亏的还少吗？但是找谁去？谁能给你去查呢？最后只能吃哑巴亏。所以，对这几种行为的“不准”，也只是提提要求而已，要想杜绝，难！
总之，我们稍做分析，就可以发现，从字面上看，“七不准”确实是一个很好的要求，各级官员如果都能自觉地严格遵守，换届工作就会顺利进行，但遗憾的是多年来积弊太深、积重难返，因此，即使规定了“七不准”，也实在是难以刹住官员在换届中的歪风。我想“七不准”要求的制定者应该有这个思想准备。千万不要以为今年有了“七不准”换届选举工作就可以万事大吉了。
仅以此奉与“七不准”的制定者兼听。
作者：于景宁
