作者：徐林林
日前，广东东莞市横沥镇政府出台奖教奖学方案。方案对横沥户籍并在当地就读参加高考的学生，被清华、北大录取的奖50万；被复旦大学、浙江大学、南京大学、上海交通大学、武汉大学、中山大学、华中科技大学、南开大学等录取的每人奖5万；获市单科状元每人奖3万；获市总分状元每人奖10万；被其它重点院校和一般本科院校录取的学生分别奖1万
和3000元。（信息时报6月16日）
平心而论，考上北大清华也好，其他高等院校也罢，都是一件值得高兴的事情。毕竟，能够接受系统的高等教育，于国于民于己都大有好处。因此，地方政府对高考中的胜出者给予适当的鼓励是完全应该的。比如，主政官员走访高考佼佼者家庭，向考生本人及其父母当面表示庆贺，或者召开被录取考生代表座谈会，希望他们继续发奋学习，今后多为家乡的经济建设献计献策，等等。
奇怪的是，这些年来，在各地媒体很少见到这方面的报道，倒是地方政府重奖高考“状元”之类新闻年年不断。尽管如此，横沥镇政府出手如此大方，仍然让人感到有些意外。当地的高中教育质量如何？不得而知。此次高考整体水平怎样？也不清楚。不过，有一点可以肯定，按照广东地区往年的平均升学率，横沥中学少说也有三分之一左右的高三学生将考上大学。为此，镇政府该拿出多少钱来进行“重奖”呢？
按理，动用这么大一笔公共资金，事先应该编制财政预算交当地人大审议通过，否则，镇政府就有违规行政之嫌。就算在资金使用程序上不存在问题，如此“重奖”在公平性上也令人生疑。众所周知，政府钱袋里的每一个子都是纳税人的血汗钱。凭什么没考上大学的纳税人的子女就得不到政府的所谓奖励？这，不仅违反了政府提供公共产品必须恪守的平等、公正原则，同时也是对落榜考生的一种公开的歧视。
大量事实说明，一些地方政府之所以要对考生论功行赏，无非是藉此表示主政官员对教育工作如何重视，并指望一茬又一茬的莘莘学子拼命去挤高考独木桥，然后好往自己脸上贴金。说穿了，他们这是在花钱买政绩。可怕的是，这一做法将扭曲人们的教育观念，把“条条道路通罗马”异化为成才惟有直奔高考一条道。由此造成的社会影响如何，是无须赘言的。
几乎每年这个时候，都会有地方政府出台与高考有关的“重奖政策”。令人不解的是，居然从来没有当地人大或审计部门出面质疑、制止这种人为制造社会不公的“面子工程”。“考上清华北大重奖50万”就是在这种背景下派生的一大“新举措”。现在看来，光靠社会舆论是无法遏止某些地方官员的“高考政绩”冲动的，惟有通过制度安排，进一步强化公共财政监管机制，明确规定地方政府无权动用公共资金奖励上榜考生，才有可能堵死官员慷公家之慨，花钱为个人买“高考政绩”的财政漏洞。
