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奚旭初:“蚂蚁陷阱”中政府的尴尬角色


http://www.sina.com.cn 2006年07月17日10:15 浙江在线

  内蒙古赤峰市蚁神酒业公司设下“蚂蚁陷阱”,以租养和代养的方式欺骗养殖户。赤峰市有近千人成为该公司的蚂蚁养殖户,在受骗的养殖户中,投入最多的有100万元,少的也在万元以上,涉案金额高达9500万元。(7月15日中国青年报)

  骗局多多,时有所闻,但是赤峰这个“蚂蚁陷阱”,却还另有一个背景:蚁神公司是赤峰市政府红头文件护着的“重点保护企业”,公司大门上挂着“重点保护”的牌匾。红
头文件规定,没有市政府的同意,任何执法部门不得对企业进行检查。受骗的养殖户说,正是由于蚁神公司有了这项荣誉,他们才对该企业深信不疑。养殖户相信蚁神公司,其实是对政府信用的信赖,可惜的是政府用公信力“重点保护”的却是一家骗子公司。

  在这场骗局中,政府的身份颇为尴尬:骗子公司利用政府的庇护设局行骗,令政府在客观上扮演了助纣为虐的角色;然而事实上,政府恰也是受害者,与养殖户的受害不同,政府深受其害乃是自酿苦酒自己喝,有苦而且说不出。这个“蚂蚁陷阱”,其实是政府职能错位、越位的“赤峰版”。作为教训,其意义远远超出了赤峰一地。

  这些年来,在急功近利的“GDP情结”支配下,一些地方政府患上了“投资饥渴症”“,为了招到商引到资,造出所谓的种种“优惠洼地”,不仅税费可以“优惠”,不仅环保可以“优惠”,甚至举凡一切法律法规,在其一方地面上都敢“优惠”。规定执法部门到企业执法检查要有“通行证”,否则就不准跨进厂门一步。坊间议论说,在这样的企业里,就是制毒贩毒也发现不了!显而易见,这实际上是给一些不法企业开了方便之门,送上了可趁之机。比如在赤峰,既然红头文件成了骗子公司的保护伞,骗子公司自然有恃无恐了。

  政府应该做什么,不能做什么;什么是越位,什么是错位,这些年天天在讲,早已耳熟能详。然而讲来讲去,平常时节也点头称是,一碰到实际向题,却马上故辙重蹈。一说发展经济,政府就自己跳进市场,到处插手,甚至以政府公信力为代价“招商引资”。政府帮着掘下“蚂蚁陷阱”,最后政府自己也跌进“蚂蚁陷阱”——赤峰的教训,难道还不足以发人深省吗?


作者: 奚旭初


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