近日，《2006上海外商投资环境白皮书》正式发行。以政府主管名义发布有关外商投资环境的白皮书，在全国各省市区中还是第一次。白皮书首次公开盘点上海的商务成本，这在诸多竞争对手看来，这实际上是上海引资工作的“软肋”。（8月19日《人民日报》）
白皮书以明确的数据显示，上海楼市租金、土地价格、人力报酬等成本呈现上涨趋势，分列上海商务成本支出前三位。在商务成本越来越成为招商引资竞争中敏感话题的背景
下，上海公开商务成本，无疑是“自曝其短”。而从这个“自曝其短”中，我们不难解读其意义。首先它凸现了上海的底气。白皮书同样以明确的数据显示，外商在上海的投资收益要远远大于成本支出，它表明了上海投资环境的魅力，这正是上海敢于公布商务成本的重要因素。
上海的实践再次证明，商务成本并不具有决定性影响力。相反，城市基础设施、劳动力素质、产业基础、政府效率、市场机会、法律规范程度等，都比商务成本重要，特别是一个城市的市场自由竞争度与市场机会，几乎等同于招商优惠政策。这些因素可以降低企业交易成本和一些社会成本，往往发挥着更为巨大的影响力。
上海“自曝其短”，可以作更多地方的镜子。这些年来，在急功近利的“ＧＤＰ情结”支配下，一些地方政府患上了“投资饥渴症”，为了招到商引到资，甚至发展成媚商的恶性竞争。最为典型的表现，就是造出所谓的种种“优惠洼地”。不仅税费可以“优惠”，环保可以“优惠”，甚至法律法规都敢“优惠”。有舆论称，一些地方的招商引资领域，几乎成了无法无天的“飞地”。
明知是污染企业也照样大开方便之门，有关环境保护等法律法规在“特事特办”的幌子下被强令“一切从简”。规定执法部门到企业执法检查要有“通行证”，否则就不准跨进厂门一步。只注意为企业主考虑，却忽视保护劳工的合法权益，甚至牺牲劳工的利益来迎合企业主的利益。企业压低工资，政府默许怂恿，理由竟然是工资涨了，招商优势就没了。
招商引资没有错，在市场经济的背景下，政府的作用是改善投资环境，用形象的话说就是“政府搭台”。这个台首先应该是法治环境，如果这个“台”是个急功近利、无法无天的台，那么所谓“唱戏”，只能是一出闹剧，结果是喊着要播龙种，却撒出了一把跳蚤，收了更多的跳蚤。
作者：奚旭初
