北京海淀区一批在北大桥下设夜摊的无证小贩，出资雇用“探子”，专门盯梢负责北大桥一带管理的城管队员，只要一有风吹草动，立即通风报信，结果使城管的行动屡屡扑空。城管也不含糊，有一天把行动时间定在22点后，并在夜幕降临时故意制造关灯下班假象。当“探子”把“城管下班了”的假情报传出后，城管行动开始，他们如神兵天降，将这些毫无戒备之心的小贩们“一网打尽”。这是《京华时报》的一则社会新闻，看后别有一番滋味在心头。
近来，媒体有诸多城管履职遭遇抗法的报道。在人们印象中，城管与无证摊贩的对立矛盾好像在逐步升级。这不符合构建和谐社会的主流。
城市管理是综合性的系统工程。城管执法应与政府工作相配套。政府在使用上，不能光把城管当“消防员”，让其“单打独斗”。眼下，政府过多强调的是他们的管理职能，比如，什么节庆到了，什么检查组来了，就把他们指挥得“团团转”，到处驱赶无证摊贩及没收他们的经营工具。而管理与服务是相连的，如果一味强调管理而忽视服务，矛盾就永远无法规避。但服务需要政府及多个方面配合，仅依靠城管一家是不够的。
前两天，一则浙江的本土新闻说，义乌为进城流动卖菜的农民设立“专卖区”。每位农民最多只需交当日销售额的1%作为管理费，就能进场交易，提篮小卖的免费交易。现在每天能吸引3000多名农民进场，交易量达2000多吨。“不怕被人赶，也不怕晒太阳。交一元钱，我就可以在这里卖上一整天了。”这是菜农感叹一。菜农感叹二：“关键是在这里卖得快。十来担瓜，我挑着在街上要卖几天。一元钱的管理费，比买瓶矿泉水喝还便宜呢。”菜农的感叹，透着无比地欣喜，我们也不禁为义乌菜农感到高兴。这个“专卖区”有1320平方米，它的设立肯定是经过政府决策及各部门协调配合的结果。没有这样的服务，这些流动菜农可谓天天要与城管玩“猫捉老鼠”游戏。
服务更多体现是对民生的关注。在我们的城市生活中，无论是拾荒的、还是擦皮鞋的或卖油条大饼的(也包括北大桥下设夜摊的)，他们都是自食其力的劳动者，是依靠自己的辛勤劳动来满足基本的生活需求。存在决定一切，这说明我们的城市还离不开他们。我不知道，夜晚10点以后，北大桥下的夜摊对这个城市的市容交通等还会构成什么影响？但我知道，小贩们一天不干活，可能就要影响到他们的吃住，还有孩子的读书，老人的治病等。这是多么大的民生问题啊！
义乌经验可概括为“管理得法，服务到位”八个字。用活这八个字，城管执法中许多对立矛盾当可化解。
作者：薛建国
