刘县书：我们都将从及时说真话中受益

　　刘县书

　　9月8日晚9时，断水4天的福建省福清市城区终于迎来了如金子般珍贵的自来水。令福清市民纳闷的是，此次大停水前有关政府部门没有任何告知，在一天后，他们才陆续从电视、报纸上看到公布的停水原因。因为相关信息公布滞后，福清市内谣言四起，市民陷入恐慌，到处抢购水产品。对于媒体公布的停水原因（因为洪水将福清市最主要的自来水管道接口

冲断），有些市民也始终不敢相信。

　　9月9日，《海峡都市报》以《不该发生的“断水恐慌”》为题，报道了此次风波。

　　一起不算严重的突发事件，却导致全城数日的恐慌，这样的恐慌的确是不该发生的。不该发生的却发生了，该怪谁呢？

　　有关政府部门和民众都有责任，不该发生的恐慌发生了，证明在公共突发事件的考验面前，当地政府和当地民众的表现都是不及格的。

　　每当有涉及大范围民众的公共突发事件发生，我们的某些地方政府官员首先想到的不是马上向公众告知真相，而是能瞒则瞒，能瞒一会儿是一会儿。这种反应在某些官员那里甚至是一种本能，并非是他们有意要渎职（若有故意欺骗和渎职的情况，另当别论），而是有些官员存在这样一种心态和理论：如果贸然公布突发情况真相，会不会引起民众不必要的恐慌？如果突发事件可以在不被公众知晓的情况下就得到妥善处理，那么若无其事、外松内紧地加紧私下处理，事后再报告和解释，是不是更符合公共利益、更符合中国国情呢？

　　此次福清的停水之所以当天没有通告，就因为有关官员以为可以当晚就修好，结果却几天不能修好。他们的想法显然是：如果当天就修好了，那么不就有惊无险、大事化小地过去了吗？

　　这种想法在不少官员那里颇有市场。这种想法还冠以“中国国情”——考虑国内民众在突发公共事件中往往容易发生非理性的恐慌，事实上发生的很多事例也的确似乎印证了这一判断，因此这种说辞和逻辑很有一定的“合理”性。

　　不公布真相而“外松内紧”地处理公共突发事件，实际是一种侥幸、投机心态，结果当然有时会投机成功，但更大的可能性是投机失败。非典事件、松花江污染事故乃至此次福清不该发生的停水恐慌，都是活生生的案例。

　　我衷心希望我们的官员能从这些案例引申出更深刻的思考。当公共突发事件发生时，为什么告知真相便会引发恐慌？的确可能会，毋庸讳言，这与民众的素质有关，可以断言：国内民众在应对公共突发事件方面缺乏训练和教育，与日、英、美、德这样的注重此类教育的国家相比，国内民众这方面的素养应该说是落后的。

　　当然，相比起来，在这方面，可能一些地方的政府素质的差距更甚。

　　但我们还是先说民众的落后吧。承认民众应对公共危机的素质需要提高，然后，我要指出，及时告知真相、让民众通过应对公共危机的实践去锻炼自己，正是提高应对公共危机能力和素养的重要途径。

　　所以，民众应对公共危机的素质落后，不仅不能成为一些地方政府部门隐瞒真相的理由，相反，才更应该及时通报真相，让公众知情。然后通过政府、民众共度危机，来提高公众应对公共危机的各种素质和能力，通过这种锻炼，民众的非理性和盲动就会越来越少，理性会越来越多，表现会越来越沉着。当年的非典事件就充分证明了这一点，公开真相的起初也许社会暂时会风声鹤唳，但随后便是理智沉着，是众志成城。

　　也只有公开真相，在公众的监督和配合之下，有关政府部门才能在应对公共突发事件时做到最好。没有公众的知情和压力，谁能保证所谓的“外松内紧”不会沦为“外松内松”？

　　如果地方政府总是习惯对公众隐瞒真相，那么公众便始终不能建立信任，也无法养成在公共危机之下的理性和文明。

　　在公共危机中公开真相，可以说是推动政府和民众在公共危机中共同进步的惟一途径，也是最有效的途径。

　　当未来发生真正严重的公共危机时，我们所有人，包括政府和民众，都将从说真话的习惯中受益。