薛涌：把职业教育作为高等教育的核心

　　政府应该有一套长远战略，将部分大学解散重组，使之转化为两年制的职业学院，形成中国的社区学院体系。

　　最近有报道说，温家宝总理召集有关专家座谈职业教育，职业教育已经被列入中南海

的议事日程，“十一五”期间，中央财政计划投入140亿元发展职业教育。

　　这是一个良好的开端，但还远远不够。中国的高等教育，应该迅速进行战略转型，把重心转移到建设一流的职业教育学院。

　　现在，我国有限的教育资源集中在少数学校，使大学之间难以平等竞争。同时，大学毕业生找工作越来越难，就业率仅百分之七十几，不仅比不上美国等发达国家95%以上的大学毕业生就业率，甚至比不上国内一些地区技工学校的毕业生就业率。

　　为什么会出现这样的局面？我认为有两个主要原因：第一，我们的大学战略目前还不太适合中国的经济结构。我曾经指出，西方主要发达国家大学生比例高，主要是因为人家是白领经济，制造业外流，服务业高科技崛起，需要的是坐办公室的劳工。中国如今被称为“世界工厂”，是典型的蓝领经济，需要的是技术工人。

　　而如今，一些大学盲目升级：普通的本科生学院大建研究生院；中专大专院校争先恐后地改成大学。结果，学生毕业出来，没有足够的白领工作，工厂却找不到熟练的技术工人。

　　第二，在一定程度上，是在用计划经济的手段办高等教育，使一些大学为了争夺国家拨款，把心思用在学校的“外

　　那么，为什么要把职业教育作为高等教育的核心，建设一流的职业教育学院呢？我们不妨从一些“建设世界一流大学”的理论谈起。有些人谈到美国模式，说高等教育的实力就体现在研究性大学上。不错，美国大学生在人口比例中甚高。不过，人们很少注意到，美国的大学生，有45%在社区学院就读。这种社区学院，基本上是两年制，最多授予副学士，和我们的技校、大专非常接近，目标就是培养学生的实际工作技能。

　　美国的制造业仅占国民经济总产值的14%左右，有将近80%是白领占优的服务业，却有大量培养技工的社区学院。布什政府在面临制造业外流所带来的产业结构调整时，一个重要的应对之策就是加大对社区学院的投入，使失业的工人能够得到重新培训。

　　中国的服务业仅占国民经济总产值的百分之三十几，低于由蓝领所构成的制造业。面对这样的产业结构所决定的就业市场，中国的职业教育的学生人数，至少要占大学生的60%以上。而如今的情况，则是大学生遍地，高级技工严重短缺，造成了大量的教育资源浪费。

　　近年来，政府的教育投资，当属对高等教育的投入增长最快。根据我所找到的数据，2002年国家对大学投入高达733亿元。这些钱基本都花在四年制的大学上了。相比之下，“

　　中国未来几年高等教育面临的最大挑战，是把进城的几亿农民工训练成世界最优秀的产业工人。这样中国的经济才能在全球化竞争中立于不败之地。而完成这一使命，就要靠职业教育。因此，政府应该有一套长远战略，将部分大学解散重组，使之转化为两年制的职业学院，形成中国的社区学院体系。这样，不仅可以大大降低教育成本，减轻学生家庭的经济负担，也使高等教育更适合中国的产业结构，使学生毕业后迅速就业。

　　薛涌 作者系知名学者