中国公民的海权意识已然觉醒，但孕育其走向成熟的环境尚不具备

　　国际先驱导报记者于冬发自北京 如今，谁人不知黄岩岛的重要，但又有多少中国人知道黄岩岛的准确位置呢？这是本次调查结果提示我们必须面对和解决的一个问题。中国300多万平方公里的管辖海域时而惊涛骇浪，时而暗流潜涌，正遭遇相关国家“温水煮青蛙”式的蚕食。维护海洋权益固然需要行动，但再也不能“头痛医头，脚痛医脚”了，在呼吁国家加强应对的同时，需要转换的还有公众的海洋意识。

　　让“海洋”走进课堂

　　“中华世纪坛只铺了象征960万平方千米黄色国土的960块砖，在中小学生的地理教科书里至今找不到我国按照《联合国海洋法公约》可以主张的管辖海域。”中国海监东海总队高级工程师郁志荣认为，中华民族因为海洋意识淡薄而丧失了许多机遇，为此吃了不少亏。

　　然而，在近代同样被西方的坚船利炮叩开了国门的日本却是另一番样子。“应该说日本是马汉海权理论的最大受益者，马汉在一定意义上改变了我们颇为封闭的岛国根性世界观。日本的未来取决于海洋，这是每一名小学生都会接受到观念。”来自日本东北大学的佐藤俊彦告诉《国际先驱导报》，日本政府之所以多次顶住国际舆论的压力执意捕鲸、并在中小学推广免费午餐鲸肉，也有让国民时刻不忘海洋“恩泽”的含义。

　　日本的海洋公益活动更是办得有声有色。除各具特色的水族馆、海洋馆等设施之外，每年7月份的第三个周一是日本法定海洋日，其主旨是感谢海洋的恩惠，祈祷作为海洋国家的日本的繁荣，“我们缺乏土地、没有资源，只有阳光、空气和海洋”。国土交通省会和海上保安协会等，还会举办向公众开放海上巡视船等活动，并且让民众亲身体验海上监视艇、警备艇。

　　对此，佐藤指出，一百年来日本政府其实一直在竭力追求海洋国家的身份，“这些礼仪化的活动是强化国民海权意识的最佳通道”。

　　有分析指出，没有对海洋热爱就不会有维护海洋权益的意识和战略。让人欣慰的是，位于山东青岛的中国唯一综合性海军博物馆准备年内开工扩建，该馆将成为促进海洋文化海军建设与学术研究、普及海军知识和加强国防教育于一体的重要基地。

　　“群龙闹海”亟需整合

　　“国内海洋研究机构不但鱼龙混杂，而且机构林立、各自为战，没有发挥出整体的效应。”大连舰艇学院从事海洋政治研究的林教官对《国际先驱导报》指出，这些专门性的海洋研究机构自身就非常脆弱，又有什么能力去普及海洋知识、引导民众的海权意识？

　　林教官指出，一个国家公民的海权意识水平取决于国家的海洋科研实力，“海洋是一个科技含量很高的领域，一个不具备基本的海洋科学常识的人，他对海洋的认识注定是停留在大海浩瀚或波涛汹涌的层次上，不会有真正的海洋意识”。据介绍，日本官方背景的海洋科学技术中心在人力、技术、仪器等方面都处于世界领先水平，而且与民间机构互动形成了一套海洋产学研系统。日本海洋科研机构也承担了提高国民海洋意识的社会责任。

　　与之形成鲜明对比的是，目前中国海洋研究机构广泛分布在教育部、交通部、海洋局、气象局、海关等多个部门内部，“群龙闹海”难以形成大兵团作战的合力。此外，海洋科研过于侧重水产养殖、矿产开发、航海测绘等传统的技术领域，在海洋政治研究、海运管理和海商法等社科研究领域则非常脆弱，“以致每次发生国际海上权益纠纷时，政府和企业都要满世界的‘悬赏’找专家咨询。这些机构本身的工作都应付不过来，就别提承担提高公民海权意识的社会责任了。”

　　海权意识呼唤理性思维

　　“近代中国屈辱史，很大程度上来自海洋，目前，我们的安全威胁来自海上。”这是一个不争的事实：近年来，中国所属海域连续遭到周边国家的蚕食。

　　在中国生活近四年的佐藤俊彦认为，中国人并不缺少维护海洋权益的热情，缺乏的是总体的战略和理性的思考。“每次同周边国家发生海域纠纷时，都会引起一片愤怒声，但却很少采取有效的行动。中国民众对强大海军和航母的追求也近乎痴迷。”佐藤表示，他非常理解中国民众的心情，但不能过于迷信武力，强大的海军并不能解决所有的问题，日本可谓是前车之鉴。

　　早在100多年前美国佩里舰队叩关后，日本就制定了“欲开拓万里波涛，布国威于四方”的海洋战略，但正是这种陷入狂热的海权思想使日本走上了对外侵略扩张的道路。专家指出，中国应该有一种更加开放和理性的海权观。

　　而在接受记者采访中，也不只一位专家提出尽快确立明确的国家海洋战略，这将为中国国民海权意识的引导提供“指南针”。

　　链接：什么是海权论？

　　海权论是美国海洋历史学家马汉在19世纪末创立的理论，马汉引证英国在拿破仑时代获得海上霸权的事实，提出如欲发展必须以强大的海军控制海洋，以掌握制海权力。地理位置、地形、国土之大小、人口数量、国民性、以及政府的政策被认为海权的六项基本要素。海权论的提出对美国、英国、日本等国产生了深远影响。虽然根据马汉思想集结的《海权对历史的影响》一书很早就被引介到中国，但中国学界更习惯使用海洋权益或海洋权利的概念，强调依据国内外法律维护自身的海洋权益，摒弃海权论中过分强调权力控制和领土扩张的霸权主义色彩。

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