笃守的信念

　　抗震救灾，我们创造了“我国乃至全球抗震救灾史上的一个奇迹”：没有饿死一个人，没有发生重大疫情，没有发生重大次生灾害死人事件，没有发生严重刑事治安案件。

　　在灾后的第一个冬天，我们又创造了另一个“奇迹”：没有一个灾区群众挨冻受饿，没有一个灾区三孤人员孤独过年。

　　奇迹的奥秘，来自于中国共产党笃守的政治信念，来自于四川省委“救灾就是救民，重建就是为民”的理念。从生命救援的“只要有一线希望，就要尽百倍努力”到堰塞湖排险的“不能死一个人”，从开仓放粮的“不能让受灾群众饿肚子”到过渡安置的“奥运前全部住进过渡房”，无不贯穿着“生命至上，以人为本”的价值选择。

　　地震后，每8个四川人中就有一个失去安身之所。安置如此庞大受灾群众，最初计划全部是帐篷和板房。但即便昼夜不休，全部到位也要八九个月。“不能一边热热闹闹开奥运，一边有群众流离失所”。四川省委及时向中央提出，运用政策杠杆，发动有条件的群众自建过渡房。

　　都汶路艰险重重，通了又断，断了又修。当时有人建议“放弃这条路”。省委说，“无论如何都要抢通”。这条生命通道不通，入冬后大雪封山，汶川、茂县、理县就是死角，“(老百姓)饥荒怎么办、冬天怎么办？”

　　灾后重建如火如荼，建材价格飞涨。省委向中央紧急求援：“不能让政府对农民的补贴消耗在涨价上。”成都军区千辆军车疾驰灾区，将200亿匹急需的红砖送到灾区的工地上。

　　细致的政策安排，高效的运作模式，目的只有一个，要让千万受灾群众心有所依、居有定所。

　　2008年的冬天，我们尤其牵肠挂肚。这是特大地震灾害后的第一个冬天。寒风、霜冻、冰雪……灾区的兄弟姐妹可有冬衣御寒，住所能否遮风挡雨？

　　早在秋风尚未扫尽落叶之时，四川“暖冬行动”便已启动。“确保群众安全过冬”，挂在党和政府的口中心头。这个“确保”，细化到省委书记亲自督促电热毯的生产，细化到灾区干部挨家挨户指导过渡房加固保暖，细化到“不遗漏一户受灾群众，不疏忽一项过冬需求”；细化到“决不让一个灾区‘三孤’人员孤独过年”。有人说，这一年，灾区群众见省委书记、省长的次数，甚至比一些厅局长还多。

　　与此同时，一车车御寒衣被满载着祖国人民的深情厚谊，翻越千山万水，源源不断地送达灾区。这个冬天，受灾群众即使家无长物，也少不了一个熊熊的火炉，也都有几床厚厚的被子。

　　元旦前夕，胡锦涛总书记专程到四川地震灾区考察；新春佳节，温家宝总理与北川群众一起过除夕。2万场迎春演出、1.7万场电影，送到灾区群众家门口；对最困难的孤儿、孤老和孤残人员“一对一慰问”，让“这个年，过得不孤单”。

　　作为学习实践科学发展观活动试点的江油，5000多名党员干部进村入户与灾区群众一起过年。在地震中失去老伴的万寿村陈永义大爷，非要和到他家吃年饭的干部喝上一杯，“你们来，我高兴啊！”

　　以人为本，不仅体现在确保灾区群众安全温暖过冬的细节关怀，更落实在恢复重建的制度安排中。行走在灾区，农房重建是最亮丽的风景；城镇重建和对口援建，在民生项目上动“第一锹土”，率先“起立”的是学校和医院。

　　仁者得人。灾区群众说，“地震以后，我们特别相信政府，是政府给了我们信心。”信心迸发力量。在汶川映秀，新开垦的土地上已经种上了青菜和玉米；在绵竹棚花村，农家乐已迎来游客赏花春游……

　　“三川两镇”的重建规划，摆在了省委书记的案头。恢复重建，是更高平台的起跳；重建的成效，群众认可是最硬的标准。在“三个尊重”中，灾区正在演绎——

　　“四川路径”

　　冬去春来，经历一冬的灾区已是簇新模样。在德阳八角井镇东汽新生产基地施工现场，宽敞笔直的厂区大道望不到头，钢结构厂房“可防9级地震”。东汽人提出，基地建设要体现“新机制、新结构、新水平，建成世界一流的现代化企业”。

　　灾后恢复重建，不是简单的“复制”，而是更高平台的起跳。尊重自然、尊重规律、尊重科学——在国务院《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》中，“三个尊重”被郑重写入。这本身就开宗明义：灾后重建将不是一次“原地起立”，而是一次“原地起跳”。

　　“比我们原来的学校还漂亮！”汶川三江小学的孩子们指着广东援建的新学校，雀跃不已。“放心，怎么不放心！足足用了27根钢筋！”老乡们也合不拢嘴。一座座震不垮的学校，正在灾区的四方大地拔地而起。

　　重建中的政府之手，始终伴随着民意之力挥动；民间的“草根智慧”，则随着政府的引导和放大，演绎成独具一格的“四川路径”。

　　“我县12.8万户农房重建，提前在5月全面完成。”安县自信洋溢。这份自信，来自“政府之手”和“草根智慧”的完美结合。乐兴镇青龙村70岁的徐文秀在温暖的新家度过灾后第一个冬天，“如果不是政府组织贫困户联建住房，我一个孤老婆子真不知道咋办。”春节前，黄土镇方碑村218户村民在搬进了“做梦也想不到”的联排房。来自北京、上海的7名教授发起“一加一”模式(一个城市家庭或一个企业无息借款给一户困难村民)——为村民的梦想插上了翅膀。

　　急切梦想与科学理性同行。北川新县城一纸规划几经比选、耗时半年，最终花落安昌镇东；青川县城经历了“是不是要搬”、“搬到哪里”两个阶段的交锋，县城迁建已成定局；去年底，“重建分两步走，8度设防”的汶川新城规划“浮出水面”……这背后，是奔走于灾区数以百计的专家和厚达5000多万字资料文件；这当中，交织着对灾区百姓、对子孙后代、对历史的重大责任考量。

　　“地震使我们倒退十年，重建起码让我们更先进10年。”无论是生活条件、基础设施还是未来的发展，灾后重建都将是在原有基础上的一次飞跃。

　　大地震给绵竹龙门山沿山旅游基础设施造成了毁灭性的破坏，如今，绵竹人雄心勃勃地要把沿山一带打造成东方的“阿尔卑斯”；随着一批现代化大型企业的落户，一股以重大项目带动产业升级的热潮，帮助江油更高地“起跳”；北川新县城将建成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”，与之同时规划的北川—山东工业园，将长久滋养北川的未来。

　　“汶川大地震是一个悲壮的过去，更是一个伟大的开始。”犹记得，全国哀悼日第一天，成都天府广场上那震耳欲聋的呐喊——“四川加油、中国雄起……”一年来，这呐喊声汇集的伟大力量，在灾区广袤大地上，正穿越灾难，创造光荣与梦想。

　　据统计，地震后北川全县产生约2000多个丧偶家庭。这些在地震中受创破碎的家庭，在爱的温暖与憧憬中，重新燃起了几因悲痛而熄灭的生之火焰。