国家级贫困县湖北省麻城,行贿的房地产商牵连出一系列贪腐官员,包括麻城市委书记邓新生、副市长徐圣贤,市建设局局长夏桂松、副局长熊文俭,市房产局书记陶兴文等。
7月2日,湖北麻城的贪腐窝案被曝光。
麻城市政府发通告称,市委书记邓新生、副市长徐圣贤已被双规,并撤销其职务。市建设局局长夏桂松、市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭皆被查。
当地检察院官员表示,上述官员涉嫌受贿,行贿方是房地产商。
一直作为国家贫困县的麻城,近年大力发展房地产,开发中官商来往密切,并出现低价拿地、违规更改容积率和土地使用性质。
窝案被揭开后,麻城开始对房产开发进行专项整治。
■ 核心提示
在湖北省东北部,大别山中段的南麓,国家贫困县麻城,近日发生一次“官场地震”,一系列官员接连被查。
7月2日,麻城市政府发布通告称,市委书记邓新生因涉嫌个人违纪,于5月15日被湖北省纪委双规,6月1日被免职;麻城市主管城建的副市长徐圣贤,被黄冈市纪委双规,6月8日被免职。
通报还称,市建设局局长夏桂松亦被“双规”;市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭被麻城市检察院立案侦查。
7月17日,黄冈市纪委副书记刘千乔对记者表示,邓新生、徐圣贤等人的落马,与行贿的房地产商有关。
房产商被抓揭开窝案
福建商人吴继坤在团风县开发房产时行贿被抓,牵连出一系列麻城贪腐官员
在麻城发布通告前,邓新生等人落马的消息就已在当地官员间传开。官员中流传的说法是,窝案被揭开和吴继坤有关。
吴继坤,福建人,是麻城市引进的第一个房地产开发商。2001年,他在当地注册成立了福鑫房地产开发公司。
作为招商引资项目,吴继坤曾向媒体说他得到过很多优惠政策,无论是银行贷款还是土地置换价格,比如“气门厂开始要价较高,后来市领导亲自出面,双方一拍即合,签约成交”。
吴继坤还曾对媒体说:“我这个小小的投资商,经常得到邓新生等领导的亲自关注和关照,我觉到受宠若惊。”
“我们早就意识到房地产这个领域可能有腐败,但是一直找不到突破口。”7月14日,麻城市检察院反贪局一名工作人员说。
而吴继坤成了房产腐败案的突破口。
当地官员间流传说,吴继坤在邻近的团风县开发房地产项目,向当地官员送钱而被抓,然后牵出了麻城这边建设局、房管局的人。
这一说法,得到麻城市检察院、纪委等部门的认可。
麻城市检察院检察长王国友介绍说,最早被抓的官员是建设局下属的质检站站长郭将军和副站长蔡春松。
随后市建设局的正副局长夏桂松、熊文俭、市房产局书记陶兴文相继被查。
同时,当地另一个知名的房地产开发商杨效其也被有关部门控制。
于是,更高级别的官员被牵扯出来。
5月15日,麻城市委书记邓新生被通知去黄冈市开会,会议刚结束即被湖北省纪委带走。
黄冈市纪委副书记刘千乔介绍说,副市长徐圣贤被双规的过程很简单。纪委办案人员打电话给他,说找他调查些情况,“他知道在查他,接到电话自己就来了。”
政府默许私改土地使用性质
融辉房产公司与麻城政府关系紧密,公司被指低价拿地,违规更改容积率、土地使用性质
杨效其,此次窝案中的另一名房产商,亦是福建人,其公司———融辉房地产公司,在当地经营着一个最大的房地产项目,融辉第一城。
融辉公司网站上的大事记显示,该公司与当地政府关系紧密。从2004年9月融辉公司成立之日起,麻城市官员频繁造访,其中,邓新生造访9次,徐圣贤造访4次,陶兴文、夏桂松的造访次数也不少。
2007年7月21日和22日晚,为庆祝一栋楼封顶,融辉房地产公司举行焰火晚会,麻城市委副书记周小华、常务副市长李柱阳、副市长徐圣贤及市建设局官员等到场。
据该公司记录,邓新生最后一次去融辉,是2009年3月4日。当日,邓陪同湖北省委副秘书长、省委政研室主任吕东升到融辉参观。
一位麻城市人大代表介绍,杨效其还是本届麻城市人大代表。
有消息人士称,建设局副局长熊文俭此次落马,与其任规划局长期间,为房地产商违规调整容积率有关。
7月13日,麻城市规划局副局长周俊良介绍,2006年,杨效其承担了市区陵园路的改造,耗资约千万元(融辉公司网站上记录,此次道路改造仅投资400万元)。作为交换,市政府和建设局承诺把他此后开发的房地产的容积率提高0.5。
所谓容积率增加,即是在土地开发面积不变的情况下盖更多的楼,比如加层或占用绿地等。
“杨效其在麻城开发了206亩地,如果容积率全部提高0.5的话,获利增加近亿。”当地的房产商袁野说。
杨效其的融辉第一城,其所在地原是麻城纺织厂。当地一位官员说,这块地拿地较早,价格极为便宜。
据麻城一位本地开发商说,杨当时拿地是以工业园区开发的名义,后来变成房地产,拿地价格每亩为5万元。“而我们本地开发商,拿相同地块的价格是每亩几十万。”
麻城市规划设计院院长詹世龙说,融辉把工业用地改成住宅用地,政府则采取了默许的态度。
“他还一分钱的配套费都没交过。”麻城市规划局副局长周俊良说,这也是案发后有关部门查处的一个问题。
周俊良还说,据他了解,房产局的问题之一是,在开发商手续未全时,提前发放了预售证。
市委书记助推贫困县的房产梦
在政府推动下,有近30家房产企业在市里觅金;作为“贫困县”麻城房价比周边县市都要高
杨效其的融辉第一城,位于融辉路与工业路的交会处。据该楼盘售楼小姐介绍,目前的市价在每平方米1800元左右,很多栋楼已售完。
“麻城的房价比周边县市都要高几百元。”麻城房产网的运营商汪亚萍说,这样高的房价显然不正常,都是福建商人、浙江商人炒作的结果。
麻城,面积3747平方公里,人口近120万,是有名的红色老区,震惊全国的黄麻起义在这里爆发。作为革命老区,麻城市的财政收入去年虽已达到7.1亿,但它现在仍被列为国家级贫困县。
财政收入的增加和麻城市政府大力推动房地产开发有一定关系。
2003年,时任麻城市市长的邓新生就曾提出,要“将土地资源商品化”。他认为“土地是城市最有价值的资源”,“政府要高度垄断土地一级市场”。