2010年全国两会已渐入尾声。过去的一年间,中国多名部长级官员频繁奔波于国门内外。他们的身影,他们的话语,他们的努力,其实就是过去一年中国与世界交往的缩影。与世界打交道的部长们,这一年都做了什么,还将面临怎样的挑战?
杨洁篪:儒雅外长的“本命年”挑战
2009年,这位儒雅内敛的中国外长一直奔跑在路上,在阐述中国立场的同时,努力以讲道理的方式消除世界对中国的误解
《国际先驱导报》记者刘俊发自北京 “国与国之间打交道,重要的是要看是不是占‘理’。”杨洁篪在3月7日两会记者招待会上的这句话,是他这一年表现最生动的注脚。
与跌宕的2008年相比,中国外交在过去一年有惊无险,但仍经历了“7·5”事件、奥巴马会见达赖等事件考验。这位儒雅内敛的中国外长,一直奔跑在路上,努力以“理”沟通世界。
亲历中美过山车
一场金融危机正在悄悄改变国际格局,杨洁篪深知形势严峻。
大国调整外交战略:美国提出“巧实力”外交,日本倡建“亚洲共同体”;周边国家危机四伏:朝鲜进行第二次核试验,伊朗重启浓缩铀计划……
一个良好的外部环境才是“保增长、保稳定”的基础,但现在,杨洁篪和他领导下的外交部已不仅满足于此。“我们在相当程度上是要直接地为中国经济发展服务。”杨说。
每遇到一个国际问题,杨洁篪脑子里会有连锁反应——“眼观六路、耳听八方、胸怀大局、处置得当”。
中美关系是最重要的国际问题之一。过去的一年,中美关系玩了一把过山车,个中滋味,一直冲在最前端的杨洁篪心里恐怕最为清楚。
去年3月,杨洁篪访美,奥巴马在椭圆形办公室高规格接见,为中美关系打开良好开局。在白宫,他告诉奥巴马:“那种损人利己、以邻为壑、你输我赢、你兴我衰的国与国竞争信念和模式应该成为历史。中美两国应当而且能够在实现中美双赢和共建美好世界方面作出更大的共同努力。”
接着,希拉里访华,首轮中美与战略经济对话召开,直到空军一号抵达上海,中美关系达到历史新高潮。意想不到的是,虎年春节前后,奥巴马却先后宣布对台军售、会见达赖。
这次,杨洁篪不再称之为“成长中的烦恼”,而是认为“中美关系受到了严重干扰”,“责任不在中方”。作为抗议,中国宣布取消部分中美军事交流,美国人认为中国太强硬,杨反问:“如果把一个国家维护本国的核心利益和尊严的行为视为‘强硬’,而把侵犯别国利益的事看成理所当然,那么公理何在?”
类似的杨氏外交观点还有“强而不霸”,那是2月初他在慕尼黑安全政策会议上提出的。
身体力行公共外交
在慕尼黑,面对台下300名高级外交官,杨洁篪发表《变化中的中国与世界》演讲,坦言尽管中国在国际舞台正日益强大,但“所谓‘国强必霸’的逻辑既有悖于中国的历史,也有违中国人民的意志。”杨举例说,“中国军力建设的目的是明确的,就是为了维护国家安全和统一,确保国内经济社会发展顺利进行”。
这无疑有助消除国际社会对中国的疑虑,同时也在暗示,中国目前的外交方针依然是韬光养晦,但投身国际事务的热情不减。
从伦敦金融峰会、匹兹堡峰会,到哥本哈根气候大会、阿富汗问题大会,在几乎每个国际会议现场,都能看到杨洁篪忙碌的背影。“哥本哈根会议不是终点,而是新的起点”,“中方主张通过磋商谈判和平解决伊核问题”,“解决阿富汗问题,军事手段不是出路”……
杨多次提到,中国将继续推动公共外交,鼓励外交官积极走出去,增进交流、减少误解。与此同时,每次陪同领导人出访,他都要在返程飞机上接受随行记者的采访,向国人解析出访的成果。
去年7月5日,乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件,土耳其在所有国家中反应最为强烈,不仅民众上街抗议,土耳其工业部长甚至呼吁抵制中国商品。
“7·5”事件一周后,杨洁篪与土耳其外交部长达武特奥卢通了电话,向他解释:“中国一直很重视两国关系,拘捕骚乱分子时没有种族歧视成份。”末了,还不忘邀请土耳其传媒往乌鲁木齐发生骚乱的地区采访。
虎年新挑战
化解危机的手法还有体育。今年2月,杨用一场乒乓球赛敲开了爱丽舍宫的大门。一年前,温家宝总理的“环法之旅”曾令法国颜面扫地。
体育有时的确可以为外交服务,2008年北京奥运会上近百名国际政要大聚首的场面,佐证了这一判断。在今年即将举办的上海世博会上,杨洁篪已经明确提出了“世博外交”的理念。
2010年的另一个挑战来自峰会外交,今年,G20峰会、“金砖四国”峰会、墨西哥气候大会将轮番登场。说到G20峰会,杨洁篪已提前透露了中国立场——如期完成国际金融机构改革目标;推动解决世界经济发展的不平衡问题;讨论“撤出战略”问题;反对形形色色的贸易保护主义。
可要想在2010年继续为“保稳定、促发展”创造好的外部环境,恐怖主义、自然灾害的威胁亦不能小觑。
唯一可以预见的是,中国与世界的误解短时间内还难以消除。3月7日,两会记者招待会上,杨对此有个很形象的比喻:“我既喜欢油画,也喜欢中国的水墨画,但是如果有人用油画的标准来欣赏中国的水墨画,那恐怕就要出错。”
2010年是杨洁篪的本命年,而他因为在2001年中美撞机事件中的杰出危机处理能力,被美国人称为“老虎杨”,这只“老虎”能否在虎年里率领中国外交虎虎生威,全世界都在看。