王晨：中国形象把关人

　　捕捉这一年王晨见诸媒体的言行，这位记者出身的国新办掌门人交出的答卷可圈可点

　　《国际先驱导报》记者刘俊发自北京 国新办掌门人王晨的2009年，丝毫不比2008年轻松。

　　“7·5”事件、甲型H1N1流感爆发、零星的群体性事件……接踵而至的突发事件，使得中国有关部门的应对方式面临不小的国内外舆论压力。而继北京奥运后，新中国成立60年大庆的外宣报道如何做得更出色，同样是王晨不得不面对的考验，他的另一个身份是中央外宣办主任。

　　部下对王的评价是“低调，严肃，稳健”，除了公开场合，王晨几乎很少接受媒体的采访。但捕捉这一年他见诸媒体的言行仍可以看出，这位记者出身的部级官员交出的答卷可圈可点。

　　“开放源于自信”

　　2009年7月5日，乌鲁木齐街头发生打砸抢烧严重暴力事件，次日，这一新闻迅速成为所有中文门户网站的头条，一天之内，死亡数字在不断攀升：从最初的个位数，渐渐上升为十位、百位数，举世震惊。

　　就在暴力事件平息数小时后，国新办即向北京的外国记者发出邀请，目的是“帮助外国媒体进行更加客观、公正和友好的报道”。新疆维吾尔自治区政府也在乌鲁木齐市中心的一家酒店成立了新闻中心。之后，多次举办新闻发布会，第一时间发布权威信息，揭露幕后策划者的谎言。

　　“他们想争取主动并引导报道。”法新社援引詹姆斯敦基金会中国政治问题专家林和立的话说：“从全球范围来看，北京的形象因此得到了一定程度的改善。”

　　显然，这吸取了2008年“3·14”事件的经验。3月14日当天，西藏自治区负责人第一时间公布了事件真相，国新办此后多次召开记者会，但西方媒体还是几乎一边倒地歪曲报道，其中包括标榜“公信力至上”的BBC和CNN。

　　先后参与过这两起暴力事件处理，王晨对传播有了新的理解，“开放源于自信，谣言止于真相，止于快速广泛传播的真相”。

　　但仅仅公布真相是不够的，只有进一步趁热打铁才可能事半功倍。

　　“走出去”战略

　　这两起突发事件提醒人们，中国虽然已经站在了世界舞台的中央，但却还没有掌握话语权。“打破西方媒体垄断格局，已经成为一项十分紧迫的战略任务。”王在去年11月的一次传播研讨会上说。

　　以北京奥运会为节点，中国国家公关迈出可喜的一步：从消极防御阶段过渡到积极防御阶段。随后的毒奶粉事件中，中国政府对内雷厉风行、对外坦诚直率，甲流事件中，中国开放透明的新闻发布机制，都赢得了世界的称赞。

　　从2008年的年末开始，一场耗资百亿的国家公关行动渐次在各大中央媒体展开——央视开播阿拉伯语频道、新华社的中国新华新闻电视网(CNC)开播、中央人民广播电台纷纷“变脸”……

　　“要掌握话语权，赢得主导权，增强国际传播能力。”在今年年初的全国外宣工作会议上，王晨再次对在场的外宣干部这样嘱咐，“要有效开展国际舆论斗争，维护国家安全和社会稳定”；“要树立和展示繁荣发展、文明开放的良好国家”；“要形成大外宣格局，努力提高国家文化软实力”。关于文化软实力，王晨并不满意，“中国对外文化交流和文化传播严重‘入超’，‘文化赤字’很大。”

　　壮大自己的媒体没错，但别人帮你说话，有时比你自己说更有效。2009年，王晨的很多时间都被这样的活动所占据——会晤世界主流媒体老总，比如新闻集团掌门人默多克；接见西方作者，比如《江泽民传》作者库恩，《中国大趋势》作者奈斯比特；到国新办组织的各种培训和论坛上演讲——第四届中日媒体人士对话会，中韩媒体高层对话，非洲国家政府官员新闻研修班，发展中国家新闻官员和记者研修班……

　　地方上的新挑战

　　2009年，国务院各部门举办新闻发布会573场，各省(区、市)人民政府新闻办公室举办新闻发布会1013场。但与中央相比，地方上的表现却不能让人满意。

　　全球化时代，中国的任何小事都可能会成为全球大事。从云南的“躲猫猫”、杭州的“七十码”到上海的“楼脆脆”，概莫能外。

　　以“躲猫猫”事件为例，尽管地方政府主动邀请网民参与调查，公布事件真相，但英国《金融时报》记者却不以为然，“博主们开始指控委员会成员是宣传机关的傀儡，并将整个调查过程形容为‘演戏’”。

　　一些真正“不明真相”的外国民众，难免会据此以偏概全地认为这是中国社会的常态。国内民众也难免逐渐丧失对政府公信力的信心。

　　王晨心里清楚困境所在，“有些地方领导干部还有一些怕媒体、怕记者，尤其是遇到一些突发事件，缺乏主动发布权威信息的意识”。

　　只有从制度上去解决，才能正本清源。除了组织培训各级地方的新闻发言人，2010年，国新办的一个重点工作就是推进常委新闻发言人的制度建设。

　　周小川：中国“财神爷”挑战美元

　　已经过去快一年了，但国际媒体的聚光灯只要一对准人民币，都难忘周小川那篇惊动世界的文章。

　　一边是不断攀升的通胀预期，一边是人民币升值压力，2010年，摆在62岁的周小川面前的，依然是这两座沉重的大山

　　《国际先驱导报》记者刘俊发自北京

　　去年4月伦敦金融峰会前夕，这位中国央行行长撰文呼吁，结束美元作为主要国际储备货币的地位，并提议国际货币基金组织(IMF)建立一种超主权货币。

　　这一主张立刻引发世界关注。美国《华尔街日报》说，这是中国财神爷对美国的一记警告——美国不能指望中国无限期地为其支出提供资金。

　　从游走在国际金融秩序之外，到主动抢夺世界话语权，2009年，周小川带领他的团队殚精竭虑。

　　挑战美元

　　周小川意在终结美元霸主地位的提议，等于捅了美国的马蜂窝。奥巴马不认为有建立超主权货币的必要，美国财长盖特纳说：“美元仍是世界占主导优势的储备货币”。

　　之后，俄罗斯、巴西纷纷加入批评美元风险的行列，这让美国在扩大赤字时不得不有所顾虑。“人民币先生”周小川由此多了一个新的美誉——“世界元先生”。

　　“人民币先生”的由来已被外界熟知。2005年7月启动的人民币汇率形成机制改革，是中国经济改革中浓墨重彩的一笔。在周的主导下，中国开始取消人民币紧盯美元的机制，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

　　外界积极的回应，鼓励周进一步向世界信心喊话：“金融危机已经触底，经济应该不会进一步恶化。”去年3月28日，他在美洲开发银行高峰论坛上说。

　　潜台词不言自明——G20峰会上，“发达国家加大经济刺激力度”不应成为共识，否则，货币贬值将拖垮拥有全球最高外汇储备的中国，世界经济必将陷入新的泥淖。

　　在非常时期，得用非常手段，他接着代表中国抛出了一个比终结美元更现实的组合拳——向IMF增资400亿美元，呼吁提高发展中国家在IMF的发言权，增加管理层来自发展中国家的比例……

　　怀揣着硬气十足的中国式拳法，周小川一路从伦敦、巴塞尔、巴黎，打到匹兹堡。效果有目共睹。今年2月，IMF任命他的副手朱民担任总裁特别顾问。

　　但周清楚，这些都只是权宜之计，要想在国际金融秩序中真正与美国人平起平坐，必须建立自己的游戏规则——推动成立1200亿美元的亚洲外汇储备库。人民币国际化之路也踏上新的征途——在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。

　　决战通胀

　　2009年，世界经济裹足不前，中国一枝独秀，实现了8.7%的GDP增幅，成为全世界的救世主。

　　《亚洲银行家》杂志将其归功于周小川，给他颁发“危机之年卓越领导特别奖”，颁奖词这样写道：“他审慎运用各种货币政策工具，在全球经济陷入低迷之时成功刺激了中国经济的增长，为世界提供了一个榜样。”

　　榜样的压力可想而知，一边不能“让老百姓手里的人民币毛了”，一边还要保证“高就业、高增长”。“超出传统的思维方式，也超出传统的经验分析方法。”周说。

　　货币“毛了”就会通胀，中国目前地区差距和贫富差距问题严重，社会保障体系不完善，通胀了，会直接影响社会和谐。

　　高就业、高增长只是硬币的一面。宽松的货币政策正如一匹脱缰的野马，令股市楼市不断回暖。2009年，中国内地新增银行贷款约为9.6万亿元人民币，保守估计，流入股市楼市的在2万亿左右。资产泡沫威胁不断加剧，资产价格的大起大落也会对银行带来坏账压力。

　　去年12月的中央经济工作会议承诺继续实施“适度宽松”的货币政策，一些人开始担心这会让2010年的消费者价格指数(CPI)远远高出政府预期的3%。

　　对于如何将通胀控制在3%，周小川并没有给出明确的答案，只是模糊地说：“要高度关注通货膨胀和其他方面经济指标的变化，管理好通货膨胀的预期。在继续保持经济平稳较快发展和同时，防止通货膨胀。”

　　“点刹”起步

　　但一个细微的行动已经在预示，央行正悄悄收紧宽松的货币政策，抑制泡沫。

　　1月12日，央行采取了“点刹”——突然宣布上调存款准备金率0.5个百分点至16%。这是2008年金融危机以来，央行在19个月内首次上调存款准备金率。

　　可以想见，这是一场“漫长的退出”——既要管理好通货膨胀的预期，又要防止资产泡沫，避免让经济复苏急刹车。

　　“危机的影响还很深重。”周提醒公众，央行会慎重考虑退出的时机。“复苏的基础并不巩固，仍然有很多的不确定性，时不时地还有一些让许多人意料之外的事件在发生。如果从特殊政策中退出回归到常规型的经济政策，对于这个时机的选择需要非常慎重，也包括了人民币汇率政策。”

　　关于人民币何时会升值，周小川并没有正面回应。“G20匹兹堡峰会特别提示要避免出现刺激政策过早退出的现象。因此，我们可以从上述一组政策的观点来分析人民币汇率形成机制不断演变的过程和不断完善的过程，您可以据此来估计人民币未来的走势。”

　　第二个五年任期，周小川已经走过2年。一边是不断攀升的通胀预期，一边是人民币升值压力，2010年，摆在这位62岁的江苏宜兴人面前的，依然是这两座沉重的大山。