陈德铭：“商务船长”的中国式出击

　　2009年，全球大约35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都是针对中国出口产品的，并且这种贸易保护仍在持续，陈德铭肩上的担子不轻

　　《国际先驱导报》记者晓德发自北京 从苏州到陕西，再到国家发改委，直至掌舵商务部，陈德铭一路收获的鲜花和掌声无数。地方老百姓赞扬他“务实”“不错”，外国媒体亦称许他在中央部委的表现“可圈可点”。

　　的确，这位商务部长2009年的关键词都与行动有关：调研、会见、出访、演讲。马不停蹄地奔走与忙碌，陈德铭一刻也没有停歇。

　　最棘手的难题

　　3月3日，在列席全国政协十一届三次会议的高官中，陈德铭是为数不多的面对记者发言的部长之一。

　　他一直笑意盈盈，除了连续说好几次“I am sorry”外，回答了有关人民币升值压力、出口、用工荒和海外采购等问题。这几个问题，也几乎是过去一年中，陈德铭时时都在操心的头等大事。

　　在中国经贸这艘巨轮上，陈德铭的身份就好比船长，在“保8”和消除贸易保护围堵的前线冲锋陷阵。

　　还未及走过2009年的时候，媒体就开始为“中国制造”在海外的困境做起了总结。截至去年11月，有19个国家对中国产品发起116起贸易救济调查，涉案总额达127亿美元。金融危机的阴影，令很多国家对外贸易方向偏离了正常轨道。作为全球第三大贸易体和第二大出口国，中国受到的影响显而易见。摆在陈德铭眼前的，可谓“中国制造”自改革开放以来面临的最棘手难题。

　　为了履行扩大进口，减少对外贸易顺差的承诺，2009年，陈德铭多次率领中国采购团远赴欧美等地，洽谈合作，打包采购。

　　去年2月初，陈德铭率领140多名中国企业高管组成的庞大代表团赴英国采购。

　　面对BBC名嘴佩斯顿（Robert Peston）有关中国贸易顺差和人民币汇率的问题，陈德铭自信而从容：“自己借人家的钱提前消费，闯了祸后，又去怪借钱给他的人，说是他们有责任，这种说法在中国哲学看来是不可理喻的。”

　　最合适的语言

　　对中国官员而言，如何在滴水不漏应对媒体的同时，又能清晰地传达自己的声音，分寸拿捏恰到好处者为数寥寥。陈德铭却是这“寥寥”中的一个。金融危机当前，在国际压力对中国的信口指责频仍之际，这一点殊为可贵。

　　2009年，他在国际场合发言的机会数不胜数。他的文章，频繁见诸印度、埃及、土耳其、欧洲、非洲等国家和地区的媒体。“很高兴接受你的采访”，“谢谢你的问题”，是陈德铭与记者面对面时的口头禅。而与在媒体面前滔滔不绝相比，出现在国际会议等场合的他，言简意赅，且充满感性。

　　早在2008年7月，当持续9天的WTO主要成员部长会议在日内瓦未能就寻求多哈回合关键性突破达成一致时，陈德铭的发言就饱含着一种真诚的情感。“我们抱着希望而来”，“这是一次悲壮的失败”，“历史还要前进”……

　　用最合适的语言和篇幅来阐述中国的意见和主张，陈德铭显然有所考量。

　　陈的最近一次出访，选择了非洲。这是他一年间第三次来到非洲，在埃塞俄比亚、莫桑比克、坦桑尼亚，他与三国的总统、总理和部长们谈笑风生。

　　这片与中国人民有着友好传统的大陆，在贸易快速增长的同时，也引来一些西方舆论的非议。新世纪以来，“新殖民主义”“掠夺资源”的帽子早就被扣在中国头上，2009年这股指责之风更是异常猛烈。

　　此次非洲之行，陈德铭带着安全帽来到中国援建非盟会议中心工地，与工人们交流，兴致勃勃地考察达累斯萨拉姆港口物流情况。在后来的表态中，他对非议中国的西方舆论给予了回击：“恰恰是一些老牌殖民主义思想的人，长期视非洲资源为自己的禁脔，容不得别人染指，所以要说三道四。”

　　交手美国同行

　　比单纯经济贸易纠纷更让人忧虑的，正是经济衰退下各国政治势力的介入。

　　典型者如美国，在一度被鼓吹为“G2”的中美之间，2009年贸易摩擦之频密和激烈堪称前所未有。有媒体称，国内政治斗争已经成为美国对华发起贸易救济调查的主动力。连美国媒体也认为，9月份批准轮胎特保案，其实是奥巴马献给美国工会的厚礼。

　　上任两年多，陈德铭已经与两任美国同行交手。

　　2007年12月，他与时任美国商务部长古铁雷斯会面，外媒说后者对陈的印象颇佳，更意味深长地提及他以前服务的地方：“苏州是一个充满活力的制造业枢纽，陕西则是贫瘠的产煤大省。”

　　而对古铁雷斯的继任者骆家辉，陈德铭去年4月就发出过警告，希望美国政府按照G20伦敦峰会反对贸易保护主义的共识，慎用贸易救济措施。但骆家辉并没有对此作出正面回应。此后就有了“轮胎特保案”等一轮猛似一轮的美国对华贸易调查。

　　美国不高兴，中国该怎么办？面对美方咄咄逼人的架势，中国官员多数情况下强调的往往是“大局”。因此，如何回应就需要更多的智慧。

　　去年9月27日，中国商务部发布公告，决定自当日起对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴的“双反”调查。这个被一些美国人认为是“报复”的措施，却没能得到所有中国网民的体谅。一位网友在商务部网站给陈德铭留言：“调查，调查，中国人就（只）是能调查吗？美国一次又一次伤害中国人民的利益，你们没有看到吗？”

　　这样的质疑，与众多赞许声一起，在商务部网站被原封不动地保留。兼听则明，坦荡为官，或许也是陈德铭赢得广泛认同的原因之一。

　　2010年2月5日，商务部公布对美国白羽肉鸡反倾销调查的初步裁决，美国应诉公司被裁定43.1%～80.5%不等的倾销幅度，未应诉公司倾销幅度为105.4%。

　　挑战无处不在

　　去年年底，一则“中国制造”的广告在美国CNN播出，商务部联合4家行业协会委托制作的这则广告，集中展示了中国制造无处不在的身影：运动员脚上的跑鞋、日常使用的电器、时尚人士手中的MP3、模特身上的服装。与这些产品联系在一起的，是美国的科技、欧洲的风尚、硅谷的软件和法国的品牌。目的很明显，希望西方国家民众了解，“中国制造”其实是“与中国一起制造”。

　　但“中国制造”的出口形势，显然不会因此突然逆转。

　　虎年春节期间，美国、欧盟、阿根廷等国家和地区相继对中国油井钻管、铜版纸等产品发起反倾销调查，韩国也以“中国属于香蕉穿孔线虫灾区”为由对广东、广西、海南三省区出口的生姜、马铃薯等实行禁运。

　　陈德铭喜欢用数字来概括严峻的局面。3月6日上午的两会记者招待会上，陈德铭列举了一组数字：2009年，中国出口下降了16%，进口下降幅度则只有11.2%。中美之间的贸易，去年中国自美国的进口下降了4.8%，但是中国对美国的出口下降12%多。但陈当天也表示，中国今年将继续进行海外采购。

　　“在国际环境里，我最担心的就是失去理智的贸易保护主义。”这是3月4日，陈德铭在央视上的肺腑之言。可以预见的是，这种担心，在2010年注定仍将持续。