村民说，“我们没有过高的要求，只求生活能够安稳，能长期维持下去”；干部说，“我们做的是有益于改善村民生活的工作，一些村民似乎并不领情”。

　　文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵

　　一阵大风突然刮起，高楼林立的聚和苑小区尘土飞扬，不远处近1000平方米的小区休闲广场上，老人们领着小孩四散奔跑。风停后，又悉数聚集到广场。这是诸城市枳沟镇初冬某下午的一瞬。

　　目前，诸城市承担着三个试点任务，民政部“全国农村社区建设实验市”、国土部“土地整治规划编制工作试点市”，山东省“社会主义新农村建设和农村社区化管理改革试点市”。2007年，诸城在全市农村全面开展了农村社区化服务与建设，以2公里为半径，把全市1249个村庄及有关单位，按照地域相邻、习俗相近的原则规划建设为208个农村社区。

　　在这个“三试点”市中，枳沟镇又走到了最前面。《瞭望》新闻周刊记者徒步来到了距离小区2公里的旧村，远远就看见枳沟镇驻地改造拆迁示意图。从中得知，枳沟镇“农村社区化”项目计划2010年年底完成拆迁205亩，涉及247户住户，拆迁建筑面积47626平方米。其目标是，“打造以聚和苑集中居住区为中心的商业一条街”。

　　在包括枳沟镇在内的诸城“农村社区化”三个乡镇，已经搬迁的、留守原地的、接到通知即将搬迁的多位村民，各自向本刊记者讲述了自己的故事。

　　枳沟二村，最后3户

　　距离诸城市区20公里的枳沟镇枳沟二村，81户村民已经有78户搬入了新的楼房。离旧村大约2公里，离枳沟镇人民政府大约300米的聚和苑是这个村村民们新的住所。本刊记者走进小区，五栋建筑已经建设完毕，旁边是正在施工的两栋楼房。

　　一位苏姓村民指着对面的学校对记者说，现在的新家，感觉方便、舒适，“小区的对面就是学校，孩子上学也不用担心。”村民们告诉记者，房子是按户给，每户80平方米，村民不用掏一分钱。

　　需要更大的面积则要自己花钱购买，每平方米1200元。80平方米的户型没有库房，花钱购买更大面积的户型才有库房。每间库房大约15平方米，每平方米1100元。“农村的生产生活方式和城市不同，农村的家同时还承担起了仓库的作用，比如各种农机具、种子、化肥、收获的农作物等，都搬上了楼房，这些问题怎么办？”有村民表示担忧。

　　因此，村民普遍反映，80平方米的房子不够住。普通人家一般五六口人，再加上地里的收成、种地用的农具、农用车等，不购买更大面积的房子就满足不了基本需求。花钱买房，少则两三万，多则10万有余。

　　除了面积，村民心里还有一本生活成本账。目前，不少地区的农村还是采用烧柴(农作物秸秆)做饭，搬到单元楼再烧柴做饭已经不现实。村民黄华(化名)告诉本刊记者，搬到楼里后，电费没有变化，但是水费更贵了，而燃气费比城里还贵。城里面是2.8元/每立方米，小区里则达到3.8元。至于具体原因，有村民表示，“据说是因为管道铺设的原因。”

　　一位孙姓村民和两位苏姓村民表示，以前在村里就不用考虑燃气费，一把草或是几根木柴就可以煮饭，现在“一切只能是钱做主了”。

　　由于小区的居民今年8月份才搬过来，依据相关优惠政策，第一年的取暖费全免。“今年不要了，那明年呢？以后每年都少不了。”据村民们粗略估算，仅取暖费一项，80平方米的房子一年大约就要2000元。

　　“以前房前屋后还能种一些蔬菜，现在全都要花钱买”，几位村民七嘴八舌讨论着。黄华的儿媳说，一年增加的生活成本，“没有5000元到8000元下不来”。除了生活成本上升外，村民普遍反映，种地也比原来远。

　　枳沟二村81户村民中，还有3户仍在原地。村民们的原话是，“搬不出来！”其中一户告诉本刊记者，家里一共是5口人，无偿提供的80平方米不够住，花钱买又实在拿不出钱，所以只好留下。另一家因为与父母分开住，家里一共3口人，但由于房子才建好两年，一来新建的房子就这样被拆感觉可惜，二来建房已经把积蓄花光，也无力承担新的购房压力。

　　“所有房子不论好歹，全部拆除，又没有任何补偿，新建的房子当然舍不得了”，郭姓村民对本刊记者说，“自己家的住了十几年，要有钱，我们也想搬。”

　　对于村民的一些诉求，或是未能按照安排进行搬迁的住户，当地一些干部认为，“近乎为难”、“故意刁难”。对于自己所做的有益于改善村民生活的工作，“一些村民似乎并不领情”。

　　由于其他村民已经搬走，水已经停止供应，剩下的3户村民吃水是从井里压取。

　　官庄店村，没有落款的拆迁通知

　　一片11层的高层住宅正在兴建，多已封顶。工人们有的在铺设一些管道，有的在对路面进行硬化，几台挖掘机正在施工。在诸城舜王街道下辖新建的农村社区——红星社区，本刊记者想用镜头留下这些场景时，被工地负责人发现，并送到了诸城市华龙房地产开发公司(红星建筑公司)总经理宋旭亮面前。宋拒绝采访并坚持让下属派车把本刊记者送回宾馆。

　　在二次返回红星社区行程中，出租车司机告诉记者，搬迁到红星社区的都是城乡结合部的村民，房屋置换出来的土地都将用于房地产开发。工地上，一位工作人员也透露，正在建设的楼房只是第一批，如果全部建成后将能入驻大约2000户居民，“每户能分到200平方米。按照一比一的比例进行置换，包括20平方米的车库。”

　　按照计划需要搬迁入驻楼房的村民告诉本刊记者，一套宅基地置换两套房，每套房的面积是100平方米。目前，已经封顶的楼房是为官庄店村修建的，该村大约800户村民。而官庄店村和官庄村一共约1800户居民，全都需要搬到正在修建楼房的地方。官庄店村距离诸城汽车站坐出租车不到十分钟的路程，毗邻潍河，被认为是黄金地段。

　　村民介绍，为了方便拆迁，赶工期，让老百姓自己租房住，搬进楼房期间的租房费，每平方米补助8元。有村民出示给本刊记者一份名为《诸城市官庄店村房屋拆迁补偿标准》的通知，其中奖励费目录明文规定：“凡在拆迁公告规定期限20天内签订拆迁协议，房产证、土地证交拆迁方并拆除房屋的，对被拆迁人每户每提前一天给予500元奖励，最高奖励金额不超过10000元。”

　　但这一通知，既无落款，也无任何单位公章，只有一个日期，“2010年3月10日”。

　　在村民周洪发家里，老人拿出厚厚的一沓纸，那是村民们针对房屋拆迁置换提出的意见。老人同时还拿出了一份按有一百余个村民手印的拆迁反对书。在众多的村民意见里，本刊记者仔细翻了一遍，不住高楼和换开发商成为共同的诉求。村民大多希望按五六层开发。

　　村里一位姓宁的老先生在接受本刊记者采访时说，关于房屋要拆迁，要集中入住楼房一事，村民们事先完全不知晓。针对此事，村里没有开过党委会，也没有和村民会商过，“我们早就知道北边建楼房，大家都看得见。但是谁都没想到是给我们建的，房子都封顶了，直到要拆我们的房子了，我们才知道房子是给这里的居民盖的。”

　　在房屋面临拆迁前，村里的数百亩耕地就已经于2009年9月被征收。周洪发告诉本刊记者，去年9月，村委会以建学校和修路的名义，征收村民的口粮地近400亩。每亩地赔偿4万元。在周洪发给记者出示的一份上访批示里，山东省农业厅在批复中的数字是296亩。

　　对于村民不愿搬到楼房的原因，宁姓老人向本刊记者介绍了他们的意见：

　　一是对建筑质量存有担忧。在工地施工的工人曾有多人告诉村民，在不该浇筑水泥的时节，为了赶工期，施工时完全没有考虑此因素。老人说，在温度低到一定程度的时候，浇筑的水泥不够牢固。而建房对于村民来说是一件大事，哪怕一点点都马虎不得。对于统一性的搬迁，房屋好与坏都会分配到人，所以村民普遍存有担心。

　　二是房屋的户型不切合老百姓的住房需求。老人说，一间屋子，放下一张床后，就几乎没有空间了。不能满足需求，老百姓自然不会满意。

　　三是上楼后费用高。尽管在没有落款的《诸城市官庄店村房屋拆迁补偿标准》里明确表示，“安置区内，电梯运行费、电梯维护费、电梯更换费、二次供水费自安置房竣工后50年内予以免除。”但村民认为，这份没有落款和责任人的通知，不可信。“开发商没有信誉，老百姓感觉不可靠，说不准两三年后就没人管你了”，老人说。

　　即使这笔费用自己不用承担，但是水费增加，燃气费、暖气费等对于老百姓来说都不是很小的开销，生活成本将大大增加。老人说，依据村民的估算，每年的生活成本比现在要高出8000元。

　　四是楼层较高，老年人不方便。村里老人很不适应搬迁后的楼房生活。“一些老人甚至连乘电梯都需要一个适应过程”。

　　五是产权问题。在拆迁房屋中，明确要求交出房产证和土地证，但新住房的产权问题到目前还没有提及，有关方面采取模糊对待。

　　除去上述原因，还有一个难题：90%的村民没有固定收入。老人说，村里的劳动力大部分都是外出打工，而且是临时工，一旦出现什么大的困难，如何保障？从目前的情况来看，除了60岁以上的老人每年200元养老补助外，其他人是否享受城市社保，没有答案。

　　老人补充说，“我们没有过高的要求，只求生活能够安稳，能长期维持下去”。

　　大杨家庄子村，别墅掩映

　　走近辛兴镇大杨家庄子村，几排整齐的别墅首先印入眼帘。穿过别墅群，才到村民的住所。得知了解村民搬迁的事情，好几位村民丢下手中的活儿来到了本刊记者面前。走进村民赵顺利家，首先见到的是一辆农用车，旁边一村民指着车就对记者说，“像这样的车，住楼后我们放哪里？”

　　村民给本刊记者出示了一张“房屋评估价格表”，房屋的面积和估算价值皆作了明确的说明。如正房81.86平方米，价值31240.92元；南屋77.12平方米，价值21214.74元；偏房无；村委会欠款12529.40元；拆迁安置补偿金40000元；合计104985.06元。

　　这样的“房屋评估价格表”每一户村民都有。赵顺利家人介绍说，这是五六年前村里占用自家0.88亩耕地，用于建房的欠款。至今未还，现在一并算在了房屋的评估里。

　　即便有超过10万元的评估资产，但村民告诉本刊记者，自己仍旧住不上新建的楼房。赵顺利家里得到的村委会告知是，如果要在新建楼房的三层选择一套房屋，在此基础上还需再补6万多元，“这就是说，不给我们任何钱，把我们的房子拆了，把我们的宅基地拿走了，我们还要掏钱买房”。

　　问到房屋置换后腾出的土地用途，多位村民说，用作房地产开发。依据大杨家庄子社区的规划，居住区规划占地162亩，计划建设两层及多层住宅楼87栋，建筑面积9.8万平方米，建成后可供767户村民入住，节约利用土地329亩，用于发展二三产业项目。此处提及的两层住宅楼便是已经建成的数排别墅。

　　除了“房屋评估价格表”，村民出示给记者的还有一张新建楼房不同楼层的单位面积价格。一层每平方米1180元，二层和三层分别是1280元，四层是1180元，五层是1080元。在由大杨家庄子村民委员会提供给村民的“房屋拆迁安置方案”里，还明确了副房600元/m2，车库1000元/m2。

　　“房屋拆迁安置方案”第四条指出，“根据安置楼进度，需拆迁户临时租赁房屋居住，村委支付每户每月500元租赁费，生活补助费每月200元，预先支付3个月”，村民对此也存有怀疑。“这是一个策略，3个月后就不管了，到时房子已经拆了，你只能搬到楼房里去了”，村民说。

　　同村村民徐记告诉本刊记者，村里每口人约1.5亩地，自己家里一共有7亩多地，每年小麦和玉米一起，亩产最高能达到2000斤。以前通常就放在院子里晒，除了钱之外，他还担心以后粮食怎么处理，放在什么地方。

　　从宅基地面积来看，徐记家的面积和赵顺利家的一样，但在补偿款上相差了3万多元。“我家没有南屋，地皮他们就不算”，徐记解释说。

　　因为拆迁，徐记一度失去了在辛兴淀粉厂的工作。由于拒绝在拆迁协议上签字，村党委找到厂里的领导，给徐记施压，签协议就让在厂里继续工作，不签协议就以不符合条件为由开除。徐记为此离开了厂里27天。能够再一次回到厂里，徐记和其他的村民把这归功于潍坊市“市长热线”。村民曾通过潍坊市“市长热线”把徐记被厂里开除的事情向上反映过。

　　村民告诉本刊记者，目前已经有4户签了协议，但是“逼迫的”。村民说，已经签了协议的4户村民均为养殖户，受到的威胁是，如果不签协议，就把养殖场的墙推倒。考虑到此举造成的损失，养殖户中的4户被迫签了协议。

　　多位村民告诉本刊记者，养殖户中的一位叫徐连祥的村民，因为多次被逼迫签拆迁协议，已经有些精神失常，“现在一到晚上，他就大吼，来人拆房子了，来人拆房子了”