总理的座上宾

　　作为新中国首任“博士总理”，其发明的“克强指数”，曾引来媒体热捧。

　　2007年，时任辽宁省委书记李克强告诉来访的美国驻华大使，他更喜欢通过三个指标来追踪辽宁的经济动向：全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量，以挤掉统计数字的水分。英国《经济学人》认为，“克强指数”比官方GDP数字更能反映中国经济的现实状况。

　　当然，李克强同样需要借重智囊的力量。

　　今年1月17日，北京大学刘伟、腾讯公司马化腾等专家、企业界代表受邀参加总理的座谈会，主题是征求对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

　　过去一年，李克强曾与学者、企业家代表进行过3次经济形势座谈。

　　2013年4月，李克强主持召开了新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会。座谈会上，来自高校、研究机构等方面的专家学者对国际国内宏观经济形势和中国外贸、金融、房地产等的运行情况发表了看法，来自家电、纺织、能源、机械制造等领域的企业负责人反映了当前市场变化和企业经营状况。

　　7月，来自机械、家电、节能、金融等行业的企业负责人在总理座谈会上反映了生产经营状况、存在的问题和建议。李克强勉励他们继续就经济运行中的热点问题深入调查研究、提出意见。

　　10月，李克强主持召开经济形势座谈会，分析中国经济走势、谋划明年经济工作是会议的主题。受邀发言的10人中，有6人是从事宏观经济、金融、房地产、对外经济研究的专家，4人是企业家。

　　梳理四次座谈会的内容便能发现，前两次获邀的代表中，许多人从事的是传统行业，这些行业甚至在一定程度上还面临发展瓶颈。后两次，则有许多新经济领域的领军人物。从与会嘉宾面孔的变化，或许就能一窥中央政府“稳增长、调结构”的政策导向。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国参加了今年1月的座谈会，他告诉记者，此时上海自贸区建立不久，各地筹建自贸区的热情高涨。自己长期以来研究开放经济，能够获得邀请，或许是中央领导想听一听这方面的意见。

　　能成为总理座上宾的另一个群体就是民营企业家。过去一年，包括美的集团董事长方洪波、雅戈尔集团董事长李如成、民生银行董事长董文标等民营企业家先后走入中南海，几乎占据企业家代表的半壁江山。

　　在去年10月的座谈会上，李克强对阿里巴巴董事局主席马云说：“今天把你请来座谈，就代表着我们的信任。对民营企业家，政府不仅信任，还要依靠！”

　　“人对工作的第一印象很重要，分管旅游后我第一次到俄罗斯，第一次与业界代表座谈，你们的建议和意见很重要，会给我今后的工作打上深深的烙印。”

　　副总理们，如何做助手？

　　文_本刊记者   徐浩程

　　一年前的人民大会堂金色大厅，新任国务院总理李克强伸手示意大家坐下后，用略带沙哑的声音向中外记者说，“我向大家介绍一下一起来的几位副总理”。

　　此前几天，早已卸任广东省委书记、尚未当选副总理的汪洋还在与安徽代表团的“乡亲”调侃道：“我现在是‘下岗职工’，一定会记住(你们)这些诉求，都记在本子上了，等有了具体职务以后，在依法办事的原则下，(你们的诉求)能办的快办，不能办的坚决不办。”

　　汪洋一以贯之的幽默讲话，激起会场的掌声。不过，需要快办的当然不仅是安徽的事。

　　时至今日，中国已经走到一个关键时刻。用学者郑永年的话来说，中国改革正在与社会变化赛跑。言下之意，处在2012～2020战略机遇期最后几年的中国，时不我待。

　　那么，作为李克强的助手，一年过去了，四位副总理在各自领域快办了哪些事情？

　　施政方法：都喜欢“解剖麻雀”

　　汪洋“两会”后第一次出京去的不是安徽，而是甘肃。

　　4月5日，汪洋带着7个小组到甘肃省积石山县——全国贫困程度最深的县之一“解剖麻雀”。“虽然过去对扶贫工作有所接触，在重庆、广东工作时，也因地制宜进行过一些探索，但对全国情况知之不深。”

　　他要求不踩点、不提前打招呼，随机抽取了3个村，对40多户逐户问卷调查，看到了“正常”状态下的贫困村。

　　“有些农民一年只能吃两三次肉，很多人生病后硬撑苦熬”、“一些自然村不通水泥或沥青路，有的村民看病、小学生上学步行时间在2个小时以上”，2个月后的国务院扶贫开发领导小组会上，汪洋谈起调研所见，仍倍感压力。随后一系列政策渐次推出，包括淡化GDP考核，主要考核扶贫成效。

　　以“解剖麻雀”的方式，推动工作的还有马凯。

　　今年1月，马凯只围绕一个专题——新能源汽车，4天调研超过8家企业，横跨广东、安徽两省，行程超3000公里。

　　在安徽合肥的江淮汽车，马凯原定只参观新能源车40分钟，但最后看了70多分钟；在安徽芜湖的奇瑞汽车，他光是新能源汽车部分就看了2小时。

　　在马凯出京调研之前，有关部门已经围绕新能源汽车发展出台了一系列扶持政策，但另一个政策是，2014和2015年度对新能源汽车的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。

　　调研期间，众多车企向马凯表达不满。“这是一条自相矛盾的政策，让人以为现在的新能源汽车多了而不是少了。”马凯当时回应，“马上修订相关政策。”

　　1个月后，财政部等四部委即下发通知，要求2014年的补贴标准在2013年基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%。

　　从人民日报的公开报道来看，4位副总理过去一年，出京调研超过50次，足迹遍布近30个省市自治区。其中刘延东考察调研共有16次，其中7次主要围绕卫生、计生工作，另有4次调研则包括了教育、卫生、科技等内容。这部分是因为卫生对刘延东来说，是个全新的领域。

　　为政姿态：低调、谦虚，但任务不少

　　根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院副总理协助总理工作。去年12月1日，第26个“世界艾滋病日”， 刘延东就受李克强总理委托，专程来到北京佑安医院转达李克强的一封信，并考察艾滋病防治工作、慰问患者。

　　出任副总理后，张高丽等人都很异常低调，出现在镜头前、报道中的次数越来越少。

　　通过人民网搜索可以发现，在人民日报中，过去的一年4位副总理没有一人被提及的次数超过200次。

　　这种作风也延续到他们的工作。去年3月，汪洋以中俄“旅游年”中方组委会主席的身份出席俄罗斯旅游业界代表座谈会时，风趣地说：“我是来向你们学习的。中国的毛泽东主席曾经说过，最有发言权的是具有实战经验的战士，你们就是旅游业界的战士，最有发言权。”

　　世界无国界旅游协会是一个非盈利机构。当董事会主席维金斯基说到现在一些地方官员对旅游免签政策不清楚、旅游部门和执法部门缺乏沟通等问题时，汪洋说，“你是一个称职的主席，能够为企业说话，很不容易。”

　　“人对工作的第一印象很重要，分管旅游后我第一次到俄罗斯，第一次与业界代表座谈，你们的建议和意见很重要，会给我今后的工作打上深深的烙印。”汪洋十分谦虚地说，旅游从业人员上岗前要进行培训，我作为刚分管旅游的副总理，今天也是接受“上岗”培训。

　　谦虚、低调并不意味着无事一身轻。本届4位副总理兼任领导小组组长的现象尤为明显。

　　马凯兼任组长的两个领导小组，“年龄”比较小。其中，国务院农民工工作领导小组是去年新成立的，马凯是第一任组长。国务院促进中小企业发展工作领导小组成立于2009年，首任组长是张德江。

　　以上领导小组，都是国务院的议事协调机构，长期存在。而由张高丽担任新组长的两个小组——第一次全国地理国情普查领导小组、第三次经济普查领导小组——有点不同。这两个小组都是去年新设立的，分别完成相应工作之后，将会撤销，但协调工作一样少不了，这在国务院领导小组的历史上，例子不少。

　　以“国务院三网融合工作协调小组”为例，设立前三网融合改革一直“雷声大雨点小”。据媒体报道，这个小组设立后由时任国务院副总理张德江当组长，当时的广电总局和工信部领导都是小组成员，三网融合改革很快就有了“破冰”希望。

　　甚至为解决2007年的猪肉等农副产品价格上涨，国务院还成立过应急领导小组。新华社公开消息显示，该小组成员来自发改委、财政部、农业部、商务部、质检总局以及工商总局。其间时任总理温家宝还曾多次亲临猪肉市场——一场保卫猪价的战斗就那样展开了。

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