开篇语

　　1月20日，当所媒体和公众的目光都聚集在2014年GDP 增长7.4%创下24年来最低的数据上时，国家信息中心首席经济师范剑平却发微博称，他对GDP的数值一点兴趣也没有。

　　“每年最值得关心的是人口老龄化数字。年轻人减少速度惊人！”

　　范剑平微博里所指的年轻人，是指劳动力的数量。

　　国家统计局数字显示，2012年，中国15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口比重首次下降，比重继续下降的同时，劳动年龄人口的绝对数减少了345万人。

　　2013年，劳动年龄人口统计范围由15岁提升到16岁，数量依然净减244万人。

　　2014年，统计范围还是以16岁到60岁为分界线，净减371万。

　　“快取消计划生育吧！”范剑平在微博呼吁。

净减少数据背后的危机

　　2013年1月，当国家统计局公布2012年劳动年龄人口的数量时，国家统计局局长马建堂建议要关注此数据。

　　这是在多年增长后，首次出现劳动年龄人口比重和绝对数的下降。

　　曾经被认为人口红利支持了中国经济的高速增长理论，要面对劳动力人口净减少的现实。

　　所谓"人口红利"，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。

　　中国持续享受了三十多年的“人口红利”，似乎就要告一段落了。

　　当一个国家劳动年龄人口增长停止后，劳动力数量不足的问题会随之而来。

　　系统研究“人口红利”的中国社科院副院长蔡昉也曾在2013年对媒体表示，伴随着人口抚养比上升和劳动年龄人口的减少，预计“十二五”期间经济增长降至7.19%，“十三五”期间再降至6.08%。

　　“在我看来，若没有创新的推动，参照日本经济增长的历史记录，中国的经济减速可能会超预期，因为人口抚养比上升不仅降低消费力，而且弱化创新力。”

　　上海社会科学院经济所研究员梁中堂则指出，这些年来，中国之所以能成为“世界工厂”，主要是因为有丰富的劳动力资源，一旦劳动力减少，中国在世界市场上的优势就会逐渐消失。

中国连续三年劳动力净减少

人口结构失衡

　　中国劳动年龄人口的比例和绝对数量的减少，除了对经济发展可能产生负面影响，也逐渐凸显中国现有人口结构失衡的严重问题。

　　易富贤与苏剑两位人口学专家指出，中国的年龄结构很快就要变成高度不稳的倒三角形——劳动力严重短缺、人口高度老年化、经济丧失活力。

　　从2010年第六次人口普查结果来看，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，比2000年上升2.93个百分点。

　　2010年0—14岁人口占总人口比例为16.60%。而1982年、1990年、2000年人口普查，这个比例分别为3.6%、27.7%、22.9%。

　　上海社会科学院经济所研究员梁中堂在分析数据后推算出，我国目前的妇女生育率为1.3—1.5，如果确实达到这个水平，那就意味着中国已进入“超低生育率国家”行列。

　　从经济学角度看，人的生育本质就是劳动力资源的生产和再生产，超低生育率将使我国面临劳动力日益减少的局面。

　　不仅是年龄结构的老龄化。由于中国的人口老龄化发生在实行计划生育、独生子女等背景下，因此又具有特殊的复杂性。

　　北京大学人口所教授穆光宗说，中国的老龄化伴随着独子高龄化、高龄病残化、老年空巢化、空巢孤独化的特点。

　　来自民政部的数据则显示，目前中国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%。

　　中国的养老问题形势严峻，而男女比例的失调也将埋下隐患。

　　“六普”数据显示，目前我国出生人口男女性别比为118.06，我国19岁以下年龄段的人口性别比严重失衡，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2400万。经测算，届时将有上千万适龄男性面临“娶妻难”。

　　在现有的人口结构里，出生人口素质亦亟待提升。

　　据中国出生缺陷监测中心数据显示，从1996年到2007年，全国出生缺陷发生率呈明显上升趋势，每年约有80万—120万例出生缺陷儿降生，给家庭和社会带来沉重负担。

　　另一方面，劳动力整体素质低下，农村剩余大量劳动力，人口红利的效用未能充分发挥。

中国面临人口结构失衡

我们该怎么办？

　　中国人口所面临的种种问题是由复杂因素综合而成。

　　70年代末计划生育的实施对于中国人口结构的影响可谓深远。生育率降到“超低”，农村重男轻女的思想和B超等医疗手段更导致人口男女比例逐渐失衡。

　　面对已现端倪的人口红利“拐点”，中国人口政策的调整也步入了实践阶段。

　　单独二孩政策从2014年3月份开始陆续启动实施。但从国家卫计委2015年1月12日公布的数据显示，截至2014年年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。目前新增出生人口低于官方预测。

　　承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家刘长庚建议尽快试点，然后实施全面放开二孩政策。

　　此前，中国社科院副院长蔡昉在《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》中也撰文呼吁，尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

　　人口专家易富贤更发文称《允许单独二胎只是杯水车薪》，单独二胎政策放开后，不仅新增出生人口低于官方预测，而且申请二胎的人数亦在逐月减少。

　　易富贤认为，人口预测就像在高山爬行，如果像在平原那样循规蹈矩，是会摔下悬崖的。中国日后鼓励生育的任务将非常繁重。

　　《中青报》曾调查报道，“就学难”、“学区房”、“压力”、“房价”等关键词，成为网络上热议的不要二孩的主要原因。

　　从计划生育时代的“不能生”，到现在育龄夫妇的“不想生”，中国对于出生人口的预测也需一变再变。

　　易富贤提到，新加坡、韩国、中国台湾地区在1960年代曾提倡生二胎，随着经济的发展，生育率快速下滑，这三个地区生育率分别在1976年、1982、1983年之后低于世代更替水平2.1，后面鼓励生育，但并未出现“补偿性出生高峰”，现在生育率只有1.0左右。

　　放开二胎甚至完全取消计划生育，从现在的社会环境来看，再次出现人口高峰的可能性并不大。(新浪网 吴云青)