原标题：刘鹤领衔十九大后首个新设机构

　　撰文 | 孟亚旭

　　今天，一则重要消息刷屏。

　　7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。

　　这则消息有三个看点显而易见。

　　其一，新一届金融委成立。其二，金融委人事变动，刘鹤接替了马凯的位置。其三，高层对防范和化解重大风险高度重视。

　　最高领导人在去年7月中旬召开的全国金融工作会议首提设立这个机构。

　　去年7月14日至15日召开的全国金融工作会议，确定了未来5年金融工作的三大任务——服务实体经济、防控金融风险与深化金融改革。

　　金融委是干什么的？

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，中央高层曾在全国金融工作会议说：

　　“设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责”。

　　去年11月，上一届金融委成立并召开了第一次全体会议。

　　那次会议为金融委定调——作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。

　　还明确了其主要职责：

• 落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署

• 审议金融业改革发展重大规划

• 统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等

• 分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策

• 指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等

　　在金融工作会议结束次日，《人民日报》曾多次发文解读该会议，其中一篇提到：

　　文中提到：

　　当前，我国的系统性金融风险总体可控，但不良资产风险、流动性风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险等正在积累，金融市场上也乱象丛生，套利投机泛滥，利益输送严重，大案要案不断滋生。

　　而金融监管不协调、监管缺失、执法不严等问题不断暴露，不适应跨行业、跨市场金融产品创新发展。

　　即目前金融风险正在积累，金融市场乱象丛生，但是金融监管存在问题。

　　“有了统一的协调机构，可以有效防止九龙治水、各自为战的局面，防止监管不足或监管过度，有力有效有序地引导资本服务实体经济，从而借助金融支持来实现中国梦。”南开大学金融发展研究院教授田利辉说。

　　通俗讲，就是现在各部门不管在协调还是在执行层面都出现了问题，需要成立新的权力机构。

　　架构首次揭开面纱

　　这也不是金融委第一次开会。

　　去年11月，上一届金融委曾召开第一次会议，当时，十九大刚刚闭幕两周，金融委也成了十九大后的首个新设机构。

　　不过，那次会议对金融委的架构透露不多，外界只知道主任是时任国务院副总理马凯。

　　国务院金融稳定发展委员会办公室设在央行的消息，也是央行前行长周小川在一次会议上透露的。

　　而新一届金融委的首次会议，则让“神秘”的金融委揭开了面纱——其中，领衔者由马凯换成了刘鹤。

　　新一届“金融委”的架构是：

• 主任：国务院副总理刘鹤

• 副主任兼办公室主任：央行行长易纲

• 副主任：国务院常务副秘书长丁学东

　　成员有6人，分别为：

• 银保监会主席，央行党委书记、副行长郭树清

• 证监会主席刘士余

• 央行副行长潘功胜

• 中财办副主任韩文秀

• 国家发改委副主任连维良

• 财政部副部长刘伟

　　不难看出，金融委的架构是“一正二副”，领衔者是国务院副总理刘鹤，副主任分别是央行行长和国务院常务副秘书长，成员来自“一行两会”、中财办、发改委、财政部。

　　此外，还有协作单位成员7人，分别是：

　　中央纪委副书记李书磊

　　中组部副部长邓声明

　　中宣部副部长蒋建国

　　中央网信办副主任杨小伟

　　公安部副部长孟庆丰

　　司法部副部长刘炤

　　最高法审委会专职委员刘贵祥

　　研究重点有哪些？

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在上一届金融委的首次会议，也讨论通过了“近期工作要点”等重要事项，此外还强调了“提高统筹防范风险能力，更好地促进金融服务实体经济”等内容。

　　不过，新一届的首次会议，透露的内容显然更多，有4个重点：

• 分析了当前经济金融形势和金融运行情况

• 审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案

• 研究了推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕、把握好监管工作节奏和力度、发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用等重点工作

• 部署了近期主要任务

　　这次会议也肯定了十九大以来的重要工作。

　　十九大以来，金融系统团结协作，坚持稳中求进，坚持底线思维，监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。

　　此外，也提振了市场信心。

　　当前我国经济正向高质量发展迈进，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空间广阔，完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件，对此充满信心，下一步各项工作都将按既定方案有序推进。

责任编辑：余鹏飞