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俄罗斯转轨内幕故事:经济寡头如何形成(组图)(2)

http://www.sina.com.cn 2005/02/17 14:04   文汇报
  丘拜斯求助于西方

  随着私有化方案得以通过和认股权证的发行,到1992年秋,青年改革派已做好了大规模私有化的准备。惟一的问题在于国家的政治体系,苏联传统制度的强硬派和产业界精英们正联合起来对付青年改革派和他们的市场革命。为避免盖达尔停职,丘拜斯转而向西方求助。

  打败传统体制的战斗延伸到经济领域里来了,丘拜斯等人很快获得西方的支持。西方国家甚至还设立了一个全新的援助机构:欧洲复兴开发银行(欧发行)。它乐于提供帮助,其官员认为,认股权私有化是吸引西方银行重返俄罗斯的极好机会,他们愿意参与俄罗斯的改革。欧发行还动员瑞士信贷第一波士顿银行进入俄罗斯市场,担任私有化方面的顾问,并负责其全部费用。后来,第一波士顿银行成了参与俄罗斯大规模私有化的主要西方投资银行,最终经手了俄罗斯十分之一的认股权证发行。

  此外,这一项目还使两位西方银行家开始了他们在莫斯科的生涯,使他们在俄罗斯未来十年喧闹的市场经济发展中发挥了中心作用,那就是鲍里斯·乔丹和斯迪文·詹宁斯。

  11月5日,GKI批准了瑞士信贷第一波士顿银行匆匆赶出的拍卖计划,授权该银行开始这项试验性拍卖。詹宁斯和乔丹首先要确定自己的猎物。GKI人力缺乏,甚至根本不了解哪些俄罗斯企业已经完成了公司化改制,这是一个企业出售之前必须采取的法律步骤。他俩用了两周时间搞出了一份已经被公司化的企业名单。在莫斯科这个拥有九百多万人口和上千家企业的大都市,只有八家企业走到了这一步,可以有资格被私有化。但这些企业的负责人非常不情愿参加这种前所未有的市场经济试验。终于,改革者们锁定了目标,那是1855年由一个瑞士面包匠创建的“布尔什维克饼干厂”。这是一家全国知名的企业,拥有相对先进的生产线,而且已经有几家主要的西方食品集团对收购这家俄罗斯企业表示了兴趣。经过多次交谈,饼干厂的经理们终于同意拍卖。12月9日拍卖会举行。詹宁斯和乔丹不停地打电话唤起西方投资银行圈对这次拍卖的兴趣,他们的同行于是运来了成袋的认股权证,参加竞拍。俄罗斯商人也来了。布尔什维克饼干厂的员工及其他的单位的经理们,也成群结队地来到大厅,用他们的认股权证来购买公司的股票。大众私有化在俄罗斯终于开始了。

  第二天,正如自由派所担心的那样,最高苏维埃对盖达尔进行了激烈的抨击。12月14日,盖达尔被解除职务,维克多·切尔诺梅尔金成为俄罗斯的新总理。尽管如此,私有化还在继续艰难地前行。改革派最初的计划预计在1994年1月1日完成大众私有化,并使认股权证到期作废。但是直到1993年临近尾声时,三分之二的认股权证尚未使用。他们说服总统把认股权证的有效期延长了六个月,至1994年7月1日到期。

  俄罗斯的政局在1991年11月到1994年7月1日之间经历了剧烈的过山车一般的震荡。在这期间,发生过一次政变,并遭到镇压;盖达尔被解职后又重返政坛,此后又被迫辞职。经济形势也反映了这种波动——国内生产总值急剧下降,通货膨胀以极快的速度恶化,卢布对美元的比值一路下跌。但是在私有化方面,丘拜斯和他的团队占据了上风。1991年,当青年改革派进入政府时,俄罗斯受雇于私有部门的劳动力不足十分之一。不到三年以后,已经有大约三分之二的劳动力在俄罗斯14000家私有的或部分私有的企业里工作。青年改革派赢得了第一场主要战役的胜利。到1994年,绝大多数俄罗斯企业已经控制在私人手中了。但直到20世纪90年代末,它在经济增长上却比许多邻国差很多,这种失败导致了1998年的金融大崩溃。丘拜斯的自我吹嘘看来已是不堪一击,这个失误直到今天仍困扰着俄罗斯经济。丘拜斯的私有化革命的另一缺陷,是他对腐败的容忍。改革者们不在乎财产以何种的方式转到私有者手中,这让苏联时代的经理们侵吞国家财产的行为合法化了。这导致了一系列问题的产生。

  精明的掌权经理们

  在这场财富争夺战中,最有能耐的是那些天然气和石油企业的经理们。他们掌管着俄罗斯丰富的生化燃料宝藏,有能力适应羽翼未丰的市场经济,因而能在尘埃落定后,成为新时代经济控制权斗争中最成功的佼佼者。在这些人中,最有权势的偏偏是两个最不可能成为资本家的人:维克多·切尔诺梅尔金和列姆·维亚希列夫。这两位中年人都是前苏联时期的天然气工程师,切尔诺梅尔金1992年末被议会任命为总理,取代日益缺乏民心的盖达尔。

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