3.可以将重大分歧问题，交付全党讨论表决。

　　在党中央重大决策上发生难以解决的意见分歧时，不是以势压人、个人专断、向人民隐瞒真相，而是把真实情况直接告诉党员、人民，按照多数人的意见办事。如布列斯特和约 ，列宁坚决主张签订割地赔款和约，以挽求刚成立不久的新政权。中央全会两度否决他的提案，并一直为多数派反对。列宁被迫以辞职相威胁，这才促使一些中央委员改变态度，结果以7票赞成，4票反对，4票弃权获得通过。顺便一提，列宁本想在工人集中的两个首都就此事进行公民表决，但因时间紧迫改由中央发出意见征询书的形式，42省作了答复，列宁亲自汇编答复资料，总计赞成和平者167票，赞成战争者128票。直到1923年12月15日两中全会还提出“必须扩大党的辩论俱乐部网”，讨论重大问题。只不过它的寿命不长。

　　4.领袖、领导层可以和最高领袖争论并可以批评他。

　　列宁时期争论是党的活动中的家常便饭，“争论俱乐部是俄共(布)的一种机构”。重大的理论问题、实践问题，常常进行全面公开的集体讨论、争论，不对照不同的观点，不进行交锋，就很难弄清利弊，达到正确的认识、正确的决策。不经过意见多元化的争论，就没有思想上的统一。列宁既未当过政治局主席，也未任总书记，但他的威望及才能具有决定性的政治发言权。战友们要同他进行争论，须三思而行。但他还是让各种不同的观点及时提出来，心平气和、实事求是地予以讨论，以制定论据充分和科学的决策。莫洛托夫说：“政治局的五人之中有三人每次都反列宁，而列宁必须同他们共事。”“曾经发生过一次类似笑话的事。列宁一觉醒来，睁开眼睛，看了看又闭上眼睛——周围全是准敌人，或百分之百的敌人。”显然这是笑话，而且是太离谱的笑话。这样的司令部能战胜强敌，夺取政权，震撼世界?“每次都反对列宁”也与事实不符，只是常常争论，提不同意见罢了。列宁之所以成功，因为他周围的人们是同志、是战友、是诤友，而没有“谄臣”、“佞臣”，不是成天只听恭维声。同时还值得一提的是，当时五个政治局，列宁是俄罗斯人，斯大林是格鲁吉亚人，此外，是三个犹太人：托洛茨基、季诺维也夫、加米涅夫，少数民族居绝对优势。没有丝毫大俄罗斯的味道。

　　5.可以讨论和批评党的错误。

　　1920年9月列宁在俄共(布)九大指出：“以创办报刊(争论专页等)来更经常、更广泛地批评党的错误和开展党内各种批评”。俄共十大召开之前，中央委员会的一种不定期出版物《争论专页》就开始出版，同时还出专门文集。它在历次党代会召开之前，争论时期，都一再出版。1921年8月俄共(布)莫斯科市委成立“争论俱乐部”，主席是市委的一位党委。根据市委书记处及常委会1921年12月29日决议，莫斯科各区随后也成立了这种“俱乐部”，讨论有关党的建设，苏维埃建设，经济建设等等问题。这些俱乐部舆论自由，批评自由，不允许有派别活动，保持党的统一。列宁时期争论俱乐部一直存在着。这说明党员可以在适当的场合，在一定的刊物上批评党的缺点与失误，总结经验与教训。

　　6.在党代表大会和党中央未作出最后决定时，可以同意也可以否定最高领袖的提案。

　　1917年冬到1918年3月，中央全会上曾两度否定了列宁与德签订和约的提案。列宁既要说服布哈林为首的主战派，也要说服不战不和的托洛茨基派，后来列宁才勉强争取多数票的支持。同样，列宁对其他领导人的提案的否定也需要争取多数票的支持。1919年3月召开的八大，以174比95，列宁反对以伏洛希洛夫为首的“军事反对派”的路线获得通过。总之，列宁时期，党内存在着公开的争论、争吵。应当说当时的列宁也像斯大林30年代后期那样，掌握着极大的权力，能个人决定这样或那样的重大政治问题，但他从不个人决定重要任命，也不个人说了算，他总是一一征求政治局其他成员的意见，总是付诸票决制决定，他只享有一票的平等表决权，决定通过虽然违背他，他不得不向许多中央同志让步，不得不接受表决的结果，接受别人的意见。1920年，在经济管理问题上，列宁就失去重要一票。列宁给越飞的信中说：“您重复(不止一次)说‘中央就是我’，您搞错了。这些话在神经异常紧张和异常疲倦时才会出来，旧的中央(1919-1920年)曾在极端重要的问题上回击了我，这点你从争论中可以了解到。在组织和人事问题上，无数次情况下我是处在少数地位”。

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