10.普通党员也可以在规定的形式范围内和领袖辩论，维护自己的观点。

　　米雅斯尼柯夫在1906年入党，曾多次被捕流放。十月革命后，他在彼尔姆省莫托维利哈区工作，是个“工人反对派”。他在1921年5月2日，写了封《给党中央委员会的报告书》 ，7月27日又写了《伤脑筋的问题》，要求给予工会与农会的工农检查院权力，并要求言论和出版自由。8月1日，列宁才看到这些材料，当即回信。1921年8月5日，列宁又写了封长信，开导、批评他。1921年8月16日，米雅斯尼科给列宁回信，依然坚持自己的主张，反驳列宁。1921年8月22日，中央政治局责令他不得在党的正式会议上宣读自己的纲领，而在《争论专页》刊出他的文章及中央对该信的答复，并查清他的问题。但是中央这一决定竟遭到莫托维利哈区全体党员大会的反对，表示支持米雅斯尼科夫。果然《争论专页》出了本小册子《辩论材料》，只供党员阅读，其中包括：①米雅尼柯夫同志的提纲，②列宁同志的信，③给列宁的回信，④中央组织局的决定，⑤莫托哈维利哈党员大会的支持米雅尼科夫的决定。也就是说，居然将领袖、中央组织局与党员的争论，基层党组织反对中央组织局的决定公布于全党。由于米雅尼柯夫走得太远，太离谱，1922年2月20日，中央政治局批准将其开除党籍。不过留了一个尾巴：“一年后他有权再次申请入党。”而米雅斯尼柯夫并不买账。在十二大前组织“俄国共产党工人小组，要求把斯大林、季若维也夫、加米涅夫排除在党的领导之外，还煽动罢工”。1923年6月被逮捕，后逃亡国外。

　　11.可以由党代表大会选出的专门委员会，检查党中央委员会的财务收支，向大会报告。

　　俄共社会民主工党(俄共前身)建党后，历届党代表大会都要组成“检查委员会”，检查中央的财务会计，然后向代表大会提出报告，请大会审查。1917年7月举行的六大制定的党章十四条，更对此作出具体规定。一直到1922年4月的俄共(布)十一大制定的《中央检查委员会条例》，仍将“定期检查俄共中央会计处”作为一项制度定了下来。

　　12.可以而且应该监察、检查党的最高层机关与高层领袖。

　　1921年3月俄共(布)十大作出了《关于监察委员会的决定》，其中7、8、9三条明确规定：(1)监委与党委“平等地行使职权”；(2)监委委员“有权出席本级党委和苏维埃委员会的一切会议……并有发言权”；(3)监委决议，本级党委“必须执行而不得取消”，如不能取得协调，可提交党委与监委联席会议、党代表大会或上级解决。也就是说党委监委互不隶属，相互制约。

　　十一大制定的《中央检查委员会条例》又赋予了检查委员会对中央机关、俄共中央书记处、组织局、各书记、部长的检查权、质询权。但未赋予对政治局的监察检查权。1922年12月列宁健康状况日益恶化，他清醒认识到自己不久人世，于是产生了他的八篇《最后书信和文章》提出一系列监察的权力配置、权力制衡的意见。十一大《检查条例》只提到对书记处、组织局的检查，并未提对政治局——党的最高首脑机关的检查。列宁于是又前进了一步。他说，中监委、工农监察院主席团应派出一定人数出席中央政治局会议，检查送交政治局审理的各种文件。“应该‘不顾情面’，应该注意不让任何人的威信来妨碍他们提出质询，以至做到绝对了解情况……”为了“更好地”“绝对地”了解情况，“凡与政治局有关文件，一律在会议前24小时送交“中央与监委各委员，这样做，目的在中监委可以监督中央决策，对从总书记到各中央委员，都有质询权、检查文件权，如果违纪，还有查处权。可见，列宁力图建立党自身的监督机制与权力制衡机制。

　　总之，列宁在十大指出：党内的一切争论、辩论、批评、建议，都应该分清是在党的会议上说还是在党外乱说，是在专门刊物、专门文章、文集内交换意见还是在擅自宣传自己的某种主张，是站在党的立场上，还是站在非党的立场上。这些自然是有区别的。既不要妨碍党的政治工作，也不放弃学术讨论。这样才能寻求正确的认识，作出正确的决策，并且才能保证党的团结与统一。

    （编辑：独孤） 

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