原标题：权威！28个亮点！陈吉宁政府工作报告抢先看！

　　今天上午9点，北京市十五届人大一次会议开幕！北京市委副书记、代市长陈吉宁作政府工作报告。报告有哪些新内容呢？我们来看看~

　　一、城市发展深刻转型

　　解读：转型的一个关键，就是由集聚资源求增长，变为疏解功能求发展，过去做加法，现在要做减法，从减法中做出优质增量来。

　　报告原文：立足首都城市战略定位，深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，推动城市发展理念和发展方式加快转变。

　　二、京津冀协同发展有新突破

　　解读：协同发展改变了生态质量，带动了天津、河北加快发展，交通格局变了，北京到雄安将来只要半小时。

　　随着装修工程的逐步推进，北京新机场航站楼将呈现出“地上繁花似锦，中间银龙走壁，顶上如意祥云”的视觉效果。

　　报告原文：全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，交通、生态环保、产业三个重点领域实现率先突破。国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，新机场航站楼封顶封围。实现区域空气重污染联防联控，空气质量明显改善。新增京冀生态水源保护林50万亩，永定河等流域生态保护统一规划、协同治理工作取得积极进展。

　　三、GDP达到2.8万亿元

　　解读：今年，北京经济的减收因素太多了，这些个数据相当了不起。你觉得呢？

　　报告原文：初步统计，地区生产总值年均增长7.1%、达到2.8万亿元，一般公共预算收入年均增长10.4%、达到5430.8亿元，第三产业比重达到80.6%；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别累计下降22.5%、22%和28.2%，能源利用效率位居全国首位。

　　四、推进医疗改革

　　解读：全国医疗顶级资源主要集中在北京，医疗改革牵动人心。

　　报告原文：大力实施医药分开综合改革，3700多家医疗机构取消药品加成，实行药品阳光采购，开展首批医疗服务价格规范调整，解决以药养医问题取得重要突破。

　　五、服务业扩大开放

　　解读：北京持续向世界打开大门。

　　报告原文：2017年实际利用外资243.3亿美元、跃居全国第一，其中服务业利用外资超九成。促进对外贸易转型升级，服务贸易额约占全国的1/5。积极对接服务“一带一路”建设，亚洲基础设施投资银行、丝路基金落户北京。

　　六、蓝天回来了！

　　解读：2017年PM2.5达到58微克/立方米，市民的幸福感增强了，北京5年治理，走过了发达国家的50年。

　　报告原文：实施清洁空气行动计划，发挥环保督察“利剑”作用，层层压实责任，年燃煤总量从2270万吨减至600万吨以内，淘汰老旧机动车216.7万辆，清理整治“散乱污”企业1.1万家，2017年细颗粒物年均浓度为58微克/立方米，圆满完成第一阶段国家大气污染治理。

　　七、交通拥堵改善了！

　　解读：北京幸运地退出了“首堵”城市，交通拥堵不再是热词了，这个改变不容易。

　　报告原文：持续实施缓解交通拥堵专项行动计划，新增轨道交通166公里、总里程达到608公里，公交专用道总里程达到907公里，完成城六区次支路建设114条、堵点乱点治理240个，规范发展共享单车，中心城绿色出行比例达到72%。

　　八、河里的清水回来了！

　　解读：北京治理河道污染从岸上治起，把岸上的污染源给拔掉了，再来治水，然后河水真的还清了！

　　报告原文：全面推行河长制，连续实施两个污水处理三年行动方案，污水处理率提高到92%，再生水年利用量达到10.5亿立方米。坚持节水优先，南水北调水安全高效利用，密云水库蓄水量超过20亿立方米。

　　九、北京更绿了！

　　解读：环北京城已建成3条公园环，城市森林长起来了，城市绿意盎然。

　　报告原文：城市生态空间大幅度增加，超额完成平原百万亩造林任务，新增城市绿地4000公顷，全市森林覆盖率由2012年的38.6%提高到43%。

　　十、房价真的下降了！

　　解读：控制房价，被认为是不可能完成的任务，但是北京，2017年，房价真的控制住了！

　　共有产权房对未来调控楼市、平抑房价影响非常大。

　　报告原文：加强房地产市场调控，发布2017-2021年住宅用地供应计划，探索建立共有产权住房制度。截至2017年底，新建商品房价格连续15个月环比不增长，二手房价格指数连续8个月回落，房地产市场总体平稳。

　　陈吉宁代市长这样说，5年来，“北京发生了令人鼓舞的变化，发展质量提高了，生态环境改善了，城乡面貌亮丽了，群众获得感增强了。”

　　你们认可吗？那么，2018年，北京要干哪些大事呢？坐听陈市长娓娓道来~

　　十一、抓好“三件大事”，打赢“三大攻坚战”

　　解读：两个“三”，是北京贯彻落实十九大精神的主要抓手。

　　报告原文：我们要更加自觉肩负起首都的职责使命，抓好“三件大事”，打赢“三大攻坚战”。“三件大事”，就是要精心组织实施新一版北京城市总体规划；以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展；全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奧会。“三大攻坚战”，就是要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，切实加强政府债务管理，履行地方金融监管职责，打击非法集资等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；打好精准脱贫攻坚战，不仅要促进本市低收入农户增收，更要坚决落实好中央部署的扶贫帮扶任务，助力受援地区如期脱贫；打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。

　　十二、继续打好蓝天保卫战

　　解读：治理大气不会倒退，北京要打持久攻坚战！2018年，蓝天一定会更多。

　　2018年1月下旬，一张北京CBD“雪景”图刷屏朋友圈。

　　报告原文：特别是大气污染防治，随着第一阶段治理任务完成，污染源结构发生较大变化，持续改善空气质量的任务异常繁重，要充分估计其长期性、艰巨性和复杂性，既打好攻坚战，又打好持久战。

　　十三、今年的经济指标是什么呢？

　　解读：这个经济指标的完成，还是有难度的。大家琢磨琢磨。

　　报告原文：今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5%以内；全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步；万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和3%左右，万元地区生产总值水耗下降3%左右，细颗粒物年均浓度力争继续下降。

　　十四、让城市总体规划严格落地

　　解读：北京城市规划不是第一次，但如此严格地执行城市总体规划，还是第一次。

　　报告原文：按照“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局，编制分区规划实施要点和区域控制性详细规划，深入开展城市设计导则、标准和政策规范研究制定工作，实现多规合一、全域管控。

　　严格落实拆建比、拆占比，全市城乡建设用地年度减量30平方公里以上，适度提高居住用地及其配套用地比重，推动职住平衡。

　　十五、疏解整治促提升继续推进

　　解读：拆违不能太着急，要坚定有序地推进。拆违安排计划跟2017年持平。

　　报告原文：拆除违法建设4000万平方米以上，确保新生违法建设零增长。启动新一轮老旧小区综合整治，继续开展“开墙打洞”治理、架空线入地、广告牌匾规范设置等专项工作，完成核心区615条街巷环境整治任务。全力推进“一绿”地区城市化，试点探索“二绿”地区城乡融合发展新路径，完成100个市级挂账重点地区综合治理任务，让绿色成为城乡结合部的主色调。

　　十六、拆违以后怎么办？

　　解读：腾退出来的土地用来做什么呢？大家特别关心，原来是用来提高城市品质。

　　报告原文：建立全市拆违腾退土地“留白增绿”台账，实施拆后土地还绿1600公顷，新增10处城市休闲公园和100公里健康绿道。持续提高生活性服务业品质，建设提升基本便民商业网点1400个，其中蔬菜零售网点500个。推进“厕所革命”，完成580座各类公共厕所改造升级。

　　十七、支持雄安力度大！

　　解读：北京有的好东西，雄安也要有。

　　报告原文：全方位支持雄安新区建设，落实与河北省签订的战略合作协议，加紧学校、医院等项目落地，推进雄安新区中关村科技园建设，切实做到雄安新区需要什么就支持什么。

　　十八、消灭高速“断头路”

　　解读：出京的高速公路存在“断头路”曾广为诟病，明年，就没了。

　　报告原文：扎实推进交通一体化，全面消除市域内国家高速公路“断头路”，推进京张高铁、延崇高速等项目建设，实现兴延高速、首都地区环线通州至大兴段全线贯通。

　　十九、城市副中心建设要提速

　　解读：什么时候搬往副中心？大家很关心。来看市长告诉你。

　　报告原文：平稳有序做好市级机关和市属行政部门搬迁工作，推进行政办公区二期工程建设。按照统一规划、统一政策、统一管控的原则，处理好通州区与北三县关系，完善统筹协调机制。

　　二十、郊区要美起来

　　解读：郊区是北京人的后花园，这个休闲的地方，今年会更漂亮。

　　报告原文：编制乡村振兴战略规划，落实美丽乡村建设三年专项行动计划，启动1000个村庄人居环境整治。以“三块地”为重点深化农村改革，完善承包地“三权”分置制度，统筹推进集体经营性建设用地入市和征地制度改革，持续推进乡镇统筹利用集体产业用地试点，规范引导闲置农宅盘活利用。

　　二十一、冬奥会进入北京时间

　　解读：冬奥场馆建设全面提速了！

　　北京冬奥会场馆之一国家雪车雪橇中心，亚洲唯一一个具备回旋弯的赛道。

　　报告原文：落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，全面推进各项筹备工作。加快国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等新建竞赛场馆建设，启动国家游泳中心等现有场馆改造，推进水利、电力、气象、通信、交通等配套基础设施建设。精心组织好平昌冬奥会、冬残奥会闭幕式接旗仪式和北京文艺表演，向世界发出北京邀请。

　　二十二、加快全国科创中心建设

　　解读：科技创新，必须成为大国首都的新名片。

　　报告原文：央地协同推进重大科技任务；高水平推进“三城一区”建设；充分发挥中关村示范区引领支撑作用；对标国际一流构建高精尖经济结构；建立开放融合的科技创新机制。

　　二十三、垃圾分类来了！

　　解读：垃圾围城，北京再也不能继续下去了。垃圾分类，是北京新的攻坚战。

　　报告原文：落实生活垃圾分类治理三年行动计划，扩大强制分类实施范围，示范片区覆盖率达到30%。探索实行差别化垃圾收费和补偿政策，促进垃圾减量。建成鲁家山餐厨垃圾处理厂、通州生活垃圾焚烧厂等设施，生活垃圾资源化率达到58%。

　　二十四、老城不能再拆了！

　　解读：中轴线贯通的北京老城，是北京的城市之魂，严格保护老城是几十年的呼声，现在终于落地了。

　　2017年12月21日，中轴线上的景山寿皇殿，修缮工作正在有序进行。

　　报告原文：贯彻习近平总书记“老城不能再拆了”的重要指示精神，研究制定推进老城整体保护实施方案，严格执行皇城保护规划，完善文物保护与周边环境管控的法规和机制，进一步明确各级政府、文物部门和各类主体的责任义务。统筹老城内房屋腾退和征收政策，配套建设定向安置房，做到在保护中改善民生，在改善民生中实现更好的保护。扎实推进中轴线申遗保护工作，抓好故宫周边重点文物搬迁腾退。加强“三山五园”地区保护，实施北法海寺二期修缮工程，继续开展圆明园考古及展示。注重保护传统院落和胡同肌理，精心打磨每个历史文化街区。

　　二十五、幼儿园新增3万个学位

　　解读：办幼儿园，没那么容易，要房、要地、要师资，北京正在千方百计提供更多服务。

　　报告原文：大力发展普惠性幼儿园，年内新增学位3万个左右，积极应对学龄人口变化。加强学前教育管理，强化办园者主体责任，落实政府部门监管职责，实施幼儿园责任督学挂牌督导，引导家长参与管理，让孩子安全、家长放心。

　　二十六、严厉打击医院号贩子！

　　解读：看病很揪心，还要受号贩子的气，今年能改变吗？

　　报告原文：完善分级诊疗制度，每个区至少建设一个紧密型医联体，发展专科医联体，加强基层医疗卫生服务能力建设，做实家庭医生签约服务，完善预约挂号系统，严厉打击号贩子，让群众看病更方便。

　　二十七、长租房来了！

　　解读：违建拆了，群租房没有了，长租房能否造福在北京奋斗的年轻人呢？

　　报告原文：严格执行各项房地产调控政策措施，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳运行。完成1200公顷住宅供地，扩大住房供给，稳定市场预期。发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房。鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。规范住房租赁市场管理，落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策。着力推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设尽快形成市场供应。建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户。

　　二十八、创建国家食品安全示范城市

　　解读：食品安全方面，北京一直还挺过硬的。但是老百姓的要求在提高啊。

　　报告原文：创建国家食品安全示范城市，全市80%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂达到“阳光餐饮”标准。严厉打击各类食品药品违法行为，保障群众饮食用药安全。

　　来源：京声京事

责任编辑：宋楠