2014年04月12日 第390期
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兰州水污染事件再次敲响全国饮用水安全的警钟。

安宁区一瓶水涨到5元

“11日下午,我排了半个多小时的队才结完账,只买到了一瓶水,还是抢来的。” 在兰州市安宁区西北师大培黎校区读书的大四学生李欢(化名)告诉记者。

4月11日下午两点左右,李欢接到了同学的电话:“自来水污染不能喝了,新闻都报了,大家都去超市买水,我们也快点去。”

随后李欢跟着同学一起去学校旁边的华联超市买水,到了之后李欢说“吓一跳”,到处都挤满了人,人头攒动,他到的时候瓶装矿泉水已经快要售罄了,瓶装饮料也在快速的减少,在一个人要把仅剩的几瓶矿泉水都放入自己的购物篮的时候,李欢伸手“抢到”了他那晚唯一的一瓶矿泉水。

“我们这里只是挤,从旁边西太华超市过来买水的阿姨说,那边已经有打架的了。”李欢说。

兰州安宁区聚集着兰州交通大学、甘肃政法学院、西北师范大学培黎校区、城市学院、知行学院等七所高校近8万高校学生,是一个名副其实的学生生活圈,切合学生生活习惯,周边的餐饮业数量多,但规格普遍比较小。

自从曝出水污染事件之后,大多数餐馆已经关门,就连名誉中国的兰州本土名吃牛肉面也停卖了,现在可供售卖的面条只有炒面。

李欢说,路边小摊上,平时卖一块五毛钱的农夫山泉,昨晚已经卖到了5块一瓶,还有很多人抢购。

李欢说,在买完水回家的路上,看到城管在跟小摊贩们谈话,说这几天不允许卖特价水,但是城管走了,水的价格还是没有降下来。

李欢相熟的同学中,买到的最贵的水是以一瓶4元钱的价格,买了一箱。

目前,安宁区没有停水,李欢和同学们只是用水来洗漱,不饮用。但李欢说,即便洗漱的时候,也能闻到水里有点味道。

自曝出兰州市水污染事件之后,兰州威立雅水务(集团)有限责任公司采取了降压供水方式,导致一些高坪、边远地区停水。

目前,西固区已经停水,对暂时不能供应饮用水的片区内居民,由区政府组织向每人免费发放4瓶瓶装纯净水,市民可以到所在社区领取。

接受记者采访的时候,李欢正准备去领水,学校为每位学生发放四瓶饮用纯净水,并贴出通告,如果自来水可以饮用,会进行及时的短信通知。

背后的外资供水公司

作为兰州市唯一的供水单位—威立雅水务(集团)有限责任公司,这家成立了161年的法国水务集团公司,目前,在中国12个城市都有15项供水或者污水处理项目,也有过并不光彩的历史。

在2007年,威立雅水务公司在青岛就曾被爆涉嫌向自来水管道排放污水,一个污水回流管道直接接到了自来水输送管道上,引起当地居民的震惊。

同年,兰州政府以17.1亿元的天价、溢价4倍将兰州供水集团45%的股价出售给威立雅水务,令这一公共事业变成了盈利私企。

兰州供水集团原副总经理李森曾在接受媒体采访的时候表示,按照当时的水价和供水状况,30年内威立雅水务很难收回投资。

果不其然,两年后,兰州市正式宣布将居民生活用水每立方米上调0.3元,但对于如何调整水价,实则有着持续3个月之久的争论。

威立雅水务在合资之后的第二年提出,兰州的水价低于供水成本,因为供水成本已经上升到了1.95元每立方米,与当时1.45元每立方米的价格倒挂,所以要求水价上涨到2.16元每立方米。但却拒绝提供具体的成本数据,由此引来市民们的极大不满。

最大的不满之处在于,法国威立雅公司在收购兰州供水集团之后,除了名字换成了之外,取水、处理水的绝大部分设施,都是2007年公司被收购以前的资产,有的还保持着20世纪50年代修建时的模样,办公楼和楼内的装修也是以前的样子。

根据兰州威立雅水务党群工作部部长田华强所说的,除了几位高管来自威立雅公司之外,其他的都没什么变化。

这个“什么事情都没有干”的公司,却表示成本上涨需要涨价,那么,多出来的成本是从哪里来的。

最终,迫于舆论压力,威立雅公司公布合同,按照合同,兰州市必须上调水价。

郎咸平指出,根据合同,威立雅对水价进行上调的依据不是成本,而是兰州市物价水平和收入水平。

鉴于这份合同,甘肃省物价局对威立雅水务的申请做了审核,把成本从4.09亿元下调到3.61亿元,审核掉了4856万元。随后公布从2009年11月起每立方米水价上调0.3元。

不过,水价上涨了,水质也应该同步提升吧。

但通过3月份的水异味事件和这次的自来水污染事件来看,并非如此。

水污染未如期消除

由于没能做到及时公布测信息,没能保证整个城市的用水安全,这次事件中,威立雅水务也遭到了一些市民的质疑。

市民周先生是兰州一家企业的总经理,他认为,威立雅水务对3月份的自来水异味事件回应就“模糊”不清,这次又有所延报。

周先生说,威立雅水务公司10日就检测出了苯含量超标,11日中午网报自来水苯超标,但是市民们却是在11日下午18:33分才收到自来水不能饮用的群发消息,但那时候人们都把超市能抢的水抢完了。

李欢和周先生都表示,在接到自来水污染的消息之前两天,他们喝的水都感觉有异味。

李欢则说:“我们还跟同学交流过,这几天的水味道怪怪的。”

12日,有关方面公布了最新调查结果,中国石油天然气公司兰州石化分公司的管道泄漏污染了供水企业的自流沟,最终造成了兰州自来水苯超标。

周先生问,为什么保障居民用水的“生命之源”如此脆弱,如此容易就被污染,自流沟旁边涉水化工企业很多,未来是否还有被污染的风险?

据威立雅水务集团公司公司检测显示,4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升,22时自流沟(自来水一分厂与二分厂之间中间段)苯含量为170微克/升,11日凌晨2时检测值为200微克/升。

兰州威立雅公司表示,不宜饮用自来水的截止时间是12日11时,为什么是24小时?

兰州威立雅公司董事长姚昕表示,从处理水到流到兰州市区最东端的东岗地区需要8.5小时,根据这个时间判断,含苯的自来水在24小时内是不宜饮用的。

但根据12日中午实时监测情况来看并非如此,部分居民家中水龙头里流出的水24小时之后仍然存在苯超标现象。

根据甘肃省环保厅环境监测站监测,截至12日中午13:00,城关区、七里河区未检出苯物质含量;西固区福利区取样点的苯含量是40.37微克/升,安宁区培黎广场取样点,苯含量为每升5.41微克。

威立雅水务集团自来水厂1号泵房取样点,苯含量为每升48微克/升,2号泵房取样点,苯含量为每升9.6微克/升。

国家规定饮用水标准苯含量每升不超过10微克,足见24小时后至少有两个区域的居民无法正常饮用自来水。

据了解,苯是一种有机化合物,如果量大,可致人急性中毒, 如果出现苯中毒,则容易引发白血病、急性再生障碍性贫血、低血压等。

自来水污染事件频发

值得关注的事情是,不仅兰州市,全国范围内自来水污染事件频率越来越高。

在兰州,光是今年,此次污染事件已经算是第二起了。

3月6日,兰州市市民反映自来水出现大范围异味情况,随后兰州市环保、疾控、水厂公布的检测数据都显示水质达标,兰州市政府最后认定异味原因为氨氮含量较高,但仍符合国家标准。

但尽管有了官方辟谣,由于两起事件时间间隔很短,并且第一次给市民的回应非常“模糊”,很多市民仍然坚持认为此次时间与3月的自来水污染事件有一定的联系。

全国范围内,自来水污染事件的发生频率更加令人震惊。

从2011年以来,根据媒体报道保守统计,就有8起自来水污染事件,尽管有3起事件最终因“官方回应”被认定为“虚惊一场”,但自来水异味却是不争的事实。

如2013年由于上游出现事故邯郸市区大面积停水;2012年由于上游排污武汉白沙洲水厂加大投氯量出现异味;2011年由于交通事故导致化学品泄漏,下游杭州市居民纷纷储水买水等。

从水源到龙头的污染隐患

我们的自来水到底安全吗?一边是政府不断声明自来水不存在安全隐患,另外一边则是一些人从来不喝自来水的新闻屡见报端。

“现在曝出的是中国的自来水事故,其实中国的水安全问题,是关系到城市建设、规划、排污的各方面问题。” 中国政法大学法学院副院长何兵告诉记者,他曾参与创建了中国水安全基金。

事实上,自来水从水源地到居民家中龙头,会经过水源地、自来水厂、市政供水管道、供水箱和蓄水池等城市供水设备四个重要节点,这四个节点上都不同程度的存在着污染隐患。

水源地上游,地表水容易被污染,目前,全国至少50%的水源地存在污染情况,水质不及二类标;地下水源,存在重金属超标情况,57%水质较差或者极差,输送到水厂的管道(比如自流沟)遭遇污染。

何兵指出,中国的水质很差,会为人们带来很多疾病,但更糟糕的是,即便这样差的水质,也维持不了很长时间。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛曾指出,随着原水污染程度不断加重,供水企业在水质达标环节的工艺和设备也相对滞后。

在自来水厂,一般处理手段老旧,97%水厂使用旧工艺,主要灭除微生物污染,另外3%采取深度工艺,可去除有机化合物和重金属离子等污染。而水厂消毒添加物过量几乎是每个水厂的潜规则。

何兵说,输水管道老旧对自来水安全影响不容忽视,而城市中往往把水资源让一些企业垄断,在管道改造上面失了话语权。

住建部在2002年、2003年曾调查数百城市的供水管网,发现不符国标的灰口铸铁管占50.80%,普通水泥管占13%,镀锌管等占6%,低质管网共计占比约70%。管网老化首先会导致泄漏,其次引起的爆管情况容易使自来水遭遇二次污染。

由于市政供水管网压力不够,城镇六层以上的建筑都需要借助二次加压实现供水,在管网末端建设蓄水池或水箱,通过水泵等设备加压,使得自来水向高层供应,但是对于供水箱和蓄水池等城市供水设施,则缺乏普遍的监管,容易产生污染,非但没有统一的技术要求和建设标准,而且蓄水池、水箱等相关设备都是物业开放商建设,标准五花八门,有些地方水长期停留变质,没有人管理,更没有人进行消毒清理,很多地方水箱内都是淤泥杂质。

2012年7月1日起,中国强制执行最新饮用水标准。该标准将饮用水水质指标由原来的35项增至106项,加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。

水是生命之源,迫切希望各方面严厉执行最新用水标准,让老百姓早日喝到“放心水”。

“水不仅关乎人们的健康和生命,也对农业、工业有着极大的影响,中国的水危机会越来越严重,应该把水安全问题作为一个国家的重要决策。”何兵说。

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