江西省国民经济和社会发展计划报告

http://www.sina.com.cn 2004年02月11日07:09 大江网-江西日报

　　江西省第十届人民代表大会财政经济委员会

　　关于江西省二○○三年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○四年国民经济和社会发展计划草案的审查报告

　　省发展和改革委员会主任洪礼和受省人民政府委托向江西省第十届人民代表大会第

二次会议提交了《江西省2004年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）》、《江西省2004年国民经济和社会发展计划主要项目（草案）》以及《关于江西省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》，各代表团进行了认真审议。江西省第十届人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）根据各代表团和专门委员会的意见，对计划草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：

　　一、2003年是我省发展史上极不平凡的一年，全省人民在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的战略目标，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，排难前进，克服了非典疫情、洪涝灾害和严重干旱的不利影响，经济发展增势强劲，经济增长的质量和效益全面提高，全年国民经济和社会发展计划的主要指标超额完成了省十届人大一次会议确定的目标。国内生产总值快速增长，经济结构调整成效明显；工业生产效益大幅度增长，园区发展水平明显提高；城市化进程进一步加快；农业和农村经济保持平稳运行，产业化经营步伐加快；固定资产投资增势强劲，利用“三外”资金成效显著；外贸出口加速发展；消费需求回升明显，居民收入稳步提高；财政收入迅速增长，金融支持力度加大；各项改革取得新的成效，社会事业全面进步。全省国民经济和社会发展计划执行情况是好的。

　　在充分肯定去年国民经济运行的良好态势的同时，还应当高度重视当前经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：农民增收缓慢，社会就业压力大，专业人才短缺，能源瓶颈制约日益显现，企业融资渠道仍有待进一步顺畅。这些矛盾和问题应引起足够的重视，并采取切实措施，加快解决。

　　二、财经委员会认为，省人民政府提出的2004年国民经济和社会发展计划草案和报告体现了党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，符合实际情况，主要调控目标和措施是可行的。财经委员会建议批准省人民政府提出的2004年国民经济和社会发展计划草案，批准省人民政府《关于江西省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　三、2004年全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，加快江西在中部地区崛起的关键一年。全省经济和社会发展工作要认真按照中央和我省关于今年经济工作的总体要求和部署，进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，努力保持经济发展的良好势头，全面完成今年的国民经济和社会发展计划。财经委员会认为，为保持我省经济全面、协调、可持续发展，早日实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的战略目标，2004年全省国内生产总值增长11％是必要的，是可以实现的。根据代表们的审查意见，财经委员会提出以下建议：

　　（一）继续保持招商引资强劲势头，努力吸引“三外”资金。继续充分发挥我省的区位、资源、生态等优势，加速全省各地软硬环境建设，大力引进“三外”资金，增强持续利用外资的能力。加强外资项目的跟踪服务，提高外资合同的履约率。积极探索各种不同的利用外资方式和合作方式，运用市场运作的方式招商，以商招商，提高招商引资水平。

　　（二）高度重视并认真解决农业、农村和农民问题。要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，继续巩固农业的基础地位，围绕农民增收这一中心任务，提高农业抵抗自然灾害能力，保护和提高粮食综合生产能力，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，搞活农产品流通市场，加快农业产业化步伐，巩固和深化农村税费改革，落实好支持农业和农村经济发展的各项政策措施。

　　（三）努力扩大就业和再就业，提高人才资源的培养和开发利用水平。要把创造就业、扩大就业摆在经济工作中的重要位置上。在经济发展的同时努力增加就业。切实做好下岗再就业工作，进一步贯彻落实下岗职工再就业的各项优惠政策，加大再就业基地建设力度。进一步加强对大中专毕业生的就业指导，引导各类企业扩大劳动用工，努力做到人尽其用。继续大力实施人才强省战略，加强人才资源建设，推进人才结构调整，努力使我省人才总量有所增加，人才专业结构与经济发?沟囊蠡鞠嗍视Γ沂〖涌旆⒄固峁┣坑辛Φ娜瞬疟Ｖぁ?

　　（四）努力缓解制约经济发展的能源瓶颈问题。要组织好重要资源的供需平衡，在保证安全生产前提下，加快电网和电源点建设，协调好煤炭生产和交通运输能力的安排，确保经济社会发展的需要。

　　以上报告，请予审议。

　　(大江网-江西日报)

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