加快教育改革与发展

　　亮点：切实加强基础教育，完善以县(区)政府为主的农村义务教育管理体制，保证义务教育投入，突出解决好农村中小学危房改造、学生辍学等问题。加快普及学前教育和高中段教育，大力发展职业教育和成人教育。支持山东理工大学、淄博职业学院等高等院校加快发展，积极构建现代教育和终身教育体系，鼓励多种形式的社会力量办学，建设学习型城市。

　　——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　政协委员滕国权：按地域调整普通高中教学管理体制，在管理形式上变分离型为捆绑型。同时，要积极推行以校级干部公开选拔制、教师全员聘任制、结构工资制为主要内容的学校内部管理体制改革。还要坚持“高中向城市集中、初中向城镇发展、小学连片建设、学前教育规范办园”，以建设九年一贯制学校、寄宿制学校或发展校车接送学生为重点，抓好农村中小学校的战略性布局调整。

　　政协委员杨光菊：以重点学校教研组为依托，建立普通高中各学科教研中心或教研基地，整合全市学科骨干和教研力量。

　　人大代表李振华：解决贫困山区学生辍学问题，可以成立困难学生基金会。沂源县东里镇，由镇上的领导带头集资组建教育基金会，让辍学学生顺利完成学业。

　　创建最佳文化旅游城市

　　亮点：加快资源整合，加强策划、促销，突出培育齐文化旅游品牌，着重抓好齐王陵遗址公园、周村古商城、聊斋城、中国陶瓷馆等一批重点龙头项目建设，加快王渔洋文化开发步伐，搞好原山、鲁山、马踏湖等景区(点)的深度开发。

　　积极开展区域旅游协作，与有关城市联手培植、打造精品旅游线路。加快创建中国最佳历史文化旅游城市、中国最佳购物旅游城市。实施“因景植绿”工程。整体提升景区(点)环境和品位。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　政协委员孙晓萍：淄博市旅游事业还存在着不少问题，突出表现在“三少三多”：全面规划少，各自为政多；专家论证少，自主开发多；特色品牌少，重复建设多。

　　要改变现状，必须尽早进行全市的旅游整体规划和整体形象宣传，改革和完善旅游管理体制，组建旅游稽查队伍，整顿旅游产业市场。

　　政府主管部门要学会用市场的力量来管理旅游市场，进一步开发的旅游市场，还要在经营上求佳求优求特求精。要充分利用淄博现有的旅游资源做大做强旅游业。

　　人大代表孙建博：原山是AAAA级景区，在全省林业搞得是比较早的，现在档次是上去了，客源成了重要的问题。我们现在打算修一个齐国大道，着重突出齐文化的特色，把齐文化的品牌打到全国乃至世界上去。

　　社会保障求全面

　　亮点：把扩大就业放在更加突出的位置，全面落实促进就业和再就业的各项政策。不断加大对就业再就业的投入力度，通过开发公益性岗位、扩大再就业小额贷款担保覆盖面、加强技能培训等多种措施，突出解决好“4050”人员等困难群体的再就业问题。重点做好城镇从业人员基本养老保险的扩面、清欠工作，加快实现企业退休人员的社会化管理服务，完善城市低保制度，逐步建立农村低保制度。

　　加强社区和基层劳动社保组织建设，并将其纳入国民经济发展规划。加大扶贫开发力度，着力解决贫困人口的温饱问题。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　人大代表宋元爱：今年淄博市推行小额贷款、技能培训，为“4050”人员提供了公益性岗位等各种方式，不仅解决了部分人员的再就业问题。还培养了一批“小老板”，解决了部分人员的就业。

　　政协委员隋卫东：关心弱势群体。积极发展社会救助事业，重视解决城区住房困难户以及特困群众在子女上学、医疗、住房等方面存在的问题。

　　卫生关系你我他

　　亮点：加强公共卫生体系建设。巩固“非典”防治成果，高度重视禽流感防治。强化政府公共卫生管理职能，健全疾病信息网络、预防控制和医疗救治体系，抓好职业病医院搬迁及市传染病医院病房改造等重点工程，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应对能力。加大对农村卫生事业的投入，加强农村三级医疗预防保健网络建设，扩大新兴农村合作医疗制度试点。

　　——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　政协委员曹元成：政府要尽快完善实施合作医疗制度，为广大的贫困群众提供一定的医疗保障。

　　另外，还要尽快完善公共卫生系统基础设施建设。

　　政协委员隋卫东：加强医疗卫生建设，就要关注企业，尤其是大中型企业职工的医疗状况，将好的经验、好的办法，尽快在全市范围内推广，并要面对随时出现的新情况、新问题，提出新的解决办法。

　　人大代表庞开杰：下一步还应加大资金投入的力度，设备先进了，防范到位了，我们才会从容面对！

　　“生态市”建设都有责

　　亮点：启动“生态市”建设，深化林权制度改革，积极推进大环境绿化，搞好小流域综合治理，抓好四宝山地区生态恢复、孝妇河上游及太河水库、萌山水库周边生态建设，高标准完成济青、滨博高速路沿线速生林带以及“绿化通道”建设，进一步搞好城市出口入口的绿化美化，提高城市绿化的档次和水平，力争年内新建园林绿林地600公顷以上，为创建国家级园林城市奠定坚实基础。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　人大代表于根林:在保护好环境的同时，扶持企业上档次上规模，走环保的道路，为百姓开发高档次居住小区。

　　政协委员孙秀兰：建设生态市，必须坚持非均衡发展模式，统筹规划，突出重点，分步实施，发挥政府的组织协调和政策导向作用，推行市场化运作方式，鼓励全社会共同参与生态市建设。

　　打造鲁中物流中心

　　亮点：抓好一批服务业重点工程，集中力量建设25个投资过亿元的重点流通项目，支持重点流通企业集团发展。发挥产业优势，改造提升、发展壮大一批专业批发市场，加快规划建设新的专业批发市场。积极推进现代物流业发展，遵循现代物流发展规律，科学整合物流资源，构筑物流配送、仓储运输、公共物流信息三大平台；规划建设309国道张周段20公里沿线综合物流带、齐鲁化工区专业化物流园区以及化工、机电、建材、纺织服装四大专业化物流中心，培育一批重要的第三方物流企业和基地，力争经过几年努力，把淄博市建成鲁中物流中心城市。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　人大代表张希忠：目前淄博大型的物流中心还不健全，改造提升一批专业批发市场是非常关键的，有了批发市场，物流中心才能发挥根本的作用。

　　政协委员王军：要建设物流基础设施平台和物流基础信息平台。物流基础设施平台的构成包括物流园区和货运通道、外部交通设施和配送道路体系。物流基础信息平台的任务是为企业的物流信息系统提供基础信息服务，承担供应链管理过程中不同企业间的信息交换枢纽支持，提供车辆跟踪、定位等共享功能服务，提供政府行业管理决策支持等。

　　提高人民生活水平

　　亮点：国内生产总值增长12%；地方财政收入增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和6%；新增城镇就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　政协委员范杰：改革开放这么多年，老百姓感受最深的一点是什么？生活水平的极大提高，肯定是最普遍的答案。

　　由于淄博市人口多，城乡居民生活水平总体不高，要提高人民生活水平，首先要提高城镇低收入居民生活水平。改善这部分人的生活，根本途径就是发展经济，扩大就业，创造更多的岗位。加强职业培训，尽力帮助需要就业的失业者获得工作机会。同时，要不断增加城乡居民收入，特别是低收入者的收入。规范收入分配制度，加强对垄断行业收入分配的监督和管理。整顿不合理收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入分配差距的过分扩大。另外，还要加强文化设施建设，建设繁荣、规范和有序的文化市场，发展广播电视和新闻出版等事业，重点建设集群众艺术馆和演艺中心、博物馆等为一体的市文化艺术中心，完善城镇文化站和图书馆建设。

　　政协委员张红：提高人民的生活水平，还要重视提高部分困难企业特困职工的生活水平。应该采取积极有效措施，妥善解决好这些困难职工的生活问题。

　　城区换新颜

　　亮点：加大老城区改造提升力度，完成火车站候车楼改建工程，继续对中心路等骨干道路实施改造。开工建设张博路复线、309国道张店至青州段、青岛至莱芜高速公路沂源段等一批重点路网改建工程，加快柳泉路北延跨济青高速公路、中润大道东延跨张东铁路、惠青黄河大桥等工程建设。继续推动管理重心向区、街下移，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用，形成权责一致的城市长效管理机制。——摘自淄博市第十二届人大二次会议上的《政府工作报告》

　　人大代表马英川：开工建设张博路复线，张博路复线长32公里，为双向8车道，在淄川区辖区内长达21公里，途经淄川经济开发区、杨寨、博山经济开发区等经济发达区域。

　　政协委员周隆恩：加速淄博城市现代化进程，在建设上必须把握以下几方面：首先，要以严谨的态度做好规划；其次，要用开放的思维设计城市发展政策；第三，要立足于自身优势，构造现代化城市功能,等等。

　　相关专题：2004年各地两会召开