中新社北京三月八日电 (记者 蒋雪林) 国家发改委主任马凯在今天举行的十届全国人大二次会议记者招待会上表示，今年中央将加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行，防止经济出现大起大落。
他是同发改委副主任、国务院东北地区等老工业基地振兴领导小组办公室主任张国宝和发改委副主任、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬，就经济和社会的改
革和发展问题回答中外记者时说这番话的。
马凯说，中国去年以来的经济形势总体上是好的，出现了多年所期盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强这样一个好的势头。但在经济快速增长过程中，出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。仅在建的固定资产投资就达到十六万亿元，接近三年的工作量。
随之而来的还有货币信贷投放过多；煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧；生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大等弊端。
马凯说，在加强和改善宏观政策方面，中国将按照市场经济的办法解决出现的问题，不搞“一刀切”，也不搞“急刹车”，适时适度地进行调控。遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，适当和合理地控制货币信贷规模。
马凯等还回答了发改委自身改革、珠港澳大桥建设、“走出去”战略等问题。
记者会上，张国宝介绍，在辽宁进行的城镇社保体系试点，今年扩大到吉林和黑龙江两省，在东北优先推行从生产型增值税向消费型增值税的改革。对东北地区有比较优势的装备制造业、石油化工业等行业，允许新购进的机器设备所含的增值税税金予以抵扣；对于部分企业历史形成的确实难以归还的历史欠税，按照规定条件，经过批准后给予豁免。另外，允许商业银行进一步采取灵活措施，处置不良资产和自主减免贷款企业的表外欠息，以减轻企业的财政负担。
国家西部办主任李子彬介绍，东北三省的情况和西部十二省、市、自治区的情况有很大的差异，各有侧重。由于西部开发存在困难很多，实施西部大开发战略的任务时间将是长期的，需要几代人，甚至十几代人的努力。《西部开发促进法》的立法工作现已经列入十届全国人大的立法规划，当前和今后几年西部仍将扩大开放，加快改善投资环境，特别是投资软环境，吸引国内、国际上的资本参与西部大开发。
相关专题：2004年全国“两会”
