如何看待和解决司法公正问题(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月10日22:59 人民网

　　人民网记者何斌

　　司法公正就是国家司法机关在运用特定职权处理各类案件的过程中，以公道正直的态度对待案件参与各方，严格遵循和依照法定程序，公平正确地确认和分配具体的权利义务，且具有良好的社会正义效果，经得起历史的考验。

　　党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略。这就需要我们尽快建立一个完善立法、公正司法的法律体系，也就是有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。当前，司法公正是倍受瞩目的一个热点问题。并且，在一个实行法治的社会里，也必将成为一个为社会公众关注的永恒话题。

　　为此，记者采访了全国人大代表、中华全国律师协会副会长、山东琴岛律师事务所主任杨伟程。在说到当前司法公正问题之所以这么受关注的原因时，杨律师说：“司法公正问题在各个法治国家都有。但由于我国正处于一个深化改革、加快发展的转型期，大量出现的各种矛盾和实际问题就使得司法公正问题比较普遍，犹为突出。应该说，我国的法律体系基本完善，司法公正问题关键是有法不依的问题，就更谈不到执法必严和违法必究了。这样一来，广大人民群众就会对司法权威、对法律权威产生怀疑，失去信任。”

　　造成司法不公正的原因，主要由主观和客观两方面的因素构成。主观因素首先表现在司法腐败方面，这是司法不公问题当中的主要问题，也是人民群众反映的热点问题。其次，表现在司法人员的整体素质不高，理解运用法律水平不高，执法水平不高上。客观因素则主要表现在司法监督不力、相关法律不完善和体制不合理等方面。这些因素相互影响，相互作用，就导致了严重的司法不公正问题。

　　我们知道，法律依靠司法人员来操作，这样就赋予了司法人员特定的职权，而失去监督的权力是很容易产生腐败的。当前，针对司法部门的监督不力，没有相关的专门性法律和司法机关体制的不合理造成了司法人员的权力过当，并滋生了司法腐败。司法不公正问题也随之产生。另外，司法、执法人员的素质不高，道德约束力不强，或办案过程中受行政因素制约、干扰，也造成了在司法、执法过程中，不能准确的理解和运用法律，不能顺畅地执行法律，也造成了一些司法不公现象的出现。

　　那么，我们该如何解决司法公正的问题呢？

　　杨律师认为，主要该从下面几个方面入手。

　　——努力提高司法人员整体素质和收入水平。通过教育、选拔和培训机制的建立，努力提高现有司法人员的文化水平、司法水平和道德水平，加强司法人员的学习能力和道德约束力。通过社会招聘、竞争，选拔一批高素质人才，充实司法队伍，加强司法队伍建设。提高司法人员整体收入水平和生活待遇，使司法人员无后顾之忧，高薪养廉。

　　——加强司法监督力度，包括内部监督和外部监督。内部监督主要指：建立错案责任追究制度、执法过错责任追究制度、追究执法违法责任制度、违法审判责任追究制度等内部监督制度，完善现有的各项管理监督制度，建立相对独立的内部监督机构，旨在追究司法人员因行使职权不当或违纪违法而引起的责任，关键是落到实处。外部监督主要是指：加强司法公开，加强司法透明度，让社会监督司法公正，让舆论监督司法公正。

　　——通过立法监督司法。司法腐败是司法公正问题当中的突出问题，也是反腐败斗争中的难点，通过建立完善《反腐败法》的相关部分，整合现在分散在各部门规章制度和法律条文中的相关条款，大力提升司法效率，加大打击司法腐败的力度。同时，使打击司法腐败具有明确的法律依据。

　　——深化改革，建立合理的司法体制。为更好地保证司法的独立性，最好建立直属中央的、垂直的、在各方面完全独立于地方政府的人事、财政体系，避免财政、行政等因素对司法公正的影响。

　　“另外，还应该把以德治国提升到一个高度。”杨伟程说：“中央提出了依法治国，我认为还要提以德治国。以德治国主要从教育入手，从提高人的素质入手，讲诚信也好，讲公正也好，都是中华民族的美德。我们之所以提倡这样做，就是因为我们这些年在这方面做得不够好，我们应该加强道德教育、信用教育。应该从基层做起，从娃娃抓起，在全社会树立良好的道德观，形成良好的大环境。这对每个人是一个道德约束，对司法公正也是一个促进。”

　　最后，杨代表表示：“党和政府深感司法公正问题给社会、给广大人民群众造成了很大影响，非常重视，正在积极地改变这种情况。我觉得，随着我国法制进程的不断加快，不断地完善，司法公正问题一定会得到解决，我对党和政府是充满信心的。”(人民网北京3月10日讯)

	04年加盟好项目大联展	一起邂逅阳光有情人
	小户型主阵容揭晓	多媒体互动学英语

　　相关专题：2004年全国“两会”