按：在2003年的重庆全球采购会举办的国内外专家、企业家论坛会上，市委常委、市政府常务副市长黄奇帆同志按会议要求作了即兴演讲。他的演讲内容丰富，观点新颖而又切合实际。现将根据录音整理的演讲内容刊载出来，供大家参阅。尊敬的各位来宾、女士们、先生们：

　　首先热诚地欢迎和衷心感谢海内外朋友光临重庆，参加2003年中国重庆全球采购会。受市长王鸿举委托，我代表重庆市人民政府同参加本次论坛的海内外专家学者和在座的各位朋友，共同研究和探讨全球采购的最新理论和实践问题，以及能够更好的借鉴和学习现代国际商业采购的理念、方式和运行规则，促进我国、我市企业更有效的参与国际分工协作，进入全球采购的体系，走向世界。大家知道这次全球采购会是在国家商务部的支持下召开的。重庆和上海一个在长江头，一个在长江尾，在同一个月里，同时推出了全球采购的活动。这个活动的举行得到了国内外采购商的广泛关注，重庆的这次采购总的订单，采购商提出了45亿美元。我认为，这样一种比较新型的、合乎国际商贸潮流的采购活动，反映了宏观和微观两个背景的变化。首先，这几年我国进入了WTO，使我国的宏观贸易环境大为改善，在五个方面的都发生了重大的变化：一个是关税壁垒方面，在十年前，我国的平均关税税率在80%左右，有的甚至100%到200%，现在我们的关税税率已降到12%以下，预期在两三年后降到9%以下，这样，关税壁垒就基本上不存在了。

　　其次，是非关税的贸易壁垒。在十年前中国贸易进口中有1000多种大类产品是要许可证和配额的。现在我们已降到了100种以内，再过二三年会降到四五十种以内。所以，基本上贸易的自由化、货物的自由进出已经在大幅度的范围内能自由通行。

　　第三个是服务贸易的开放。进入WTO以后，我们国家允许外资搞金融、搞贸易、搞流通、零售、搞交通运输、搞各种中介机构。现在基本上是全方位的开放。这也为贸易的自由化提供了基础。

　　第四个方面，是整个国家的同等国民待遇的推进和落实相关的游戏规则的制定方面，这两年有了大幅度的进展。过去对内资、外资、国有企业、私人企业等不同类企业有不同的待遇、不同的政策。现在这一类的文件、规则已大批量的注销。现在让各类企业有同等国民待遇的理念已经成了中国政府主导的理念。

　　第五个方面，就是我们在信息产品领域、在专利产品领域，我们国家对知识产权的尊重和宣传，这几年达到了新的高潮，这使我们国家在国际范围交往的过程中这方面的障碍在消除，外资投资者或贸易商的疑虑大为减少。由于有以上这五个方面的变化，国际采购商和国际投资者对中国市场越来越看好。所以这两年，进了WTO以后，中国大陆外资投资大幅度提升，使中国成为第一大外资投资国。贸易进出口量也是每年大幅度的提升。WTO对中国贸易宏观上的改善起了实质性的推进作用。

　　在微观的企业的操作层面，最近几年，企业进出口贸易的形势、企业在产品生产方面的目标也发生了实质性的重大变化。这种变化，我认为至少有六种：第一种变化，是从以产顶进转变为全球采购。我们过去考虑的是以产顶进的方式，比如引进生产一种汽车，汽车零部件70%—80%最好能国产化，以产顶进。现在，越来越开始考虑全球采购的模式。如果我们的汽车零部件在当地生产是优秀的、价廉物美的，还是当地生产；如果外地比本地更优秀，那就采购外地的，如果外国比本国更优秀，就采购外国的，在全球的产品背景下来配置自己的零部件体系。这是一种很重要的模式改变。最近像上海汽车集团、一汽、二汽包括重庆长安汽车集团都开始把采购零部件的模式从以产顶进转化为全球采购。

　　第二个变化，是产品制造商有了更广阔的国际眼光，不再满足于产品供应本土，而是走出国门，走向世界。一个具体的零部件厂的生产，他除了为了能够自己本国配置、本地区配置以外，他还要考虑往全球配置。要么不做这个零部件，要生存下来的零部件厂，就不仅仅是能供应本地、本国的产品，而且能供应全球的同类产品的需要。这样就形成了一个“小巨人”，一个有专业深度的，成本和质量等各个方面都非常好的企业。做的产品只是一个，但批量非常大，以全球为背景来供应。采购以全球为背景来采购，供应也以全球为背景来供应。这是我们最近工业企业发生的一个深刻变化。

　　第三个变化，在组织产品生产的时候，企业能以全球为背景，把这个产品的上游、中游、下游的产品链按全球的背景来组织配置，形成一个产地和销地跨国跨地区布局的产业链。比如搞一个电视机，可能用的是美国芯片，日本的关键部件，台湾的某些一般的零部件，然后在中国某个地方大批量的加工、组装形成整机。而这个整机又大批量的卖到美国、欧洲，最后形成了整个产品的大进大出。这种模式现在越来越被我们企业集团、重要的产品制造商所采用。这是一种很重要的模式上的变化。

　　第四个变化，是现在有许多跨国公司到中国大陆来建立跨国采购中心、研发基地和生产基地。跨国公司把中国作为全球配置的基地。这个也是最近几年在中国发生的重大变化，这些跨国公司的采购中心、研发基地和生产基地的工作方式对中国工业产品制造者、贸易经营者带来了观念和运营方式的冲击和改造。

　　第五个变化，是在国际贸易中，越来越多的把金融的平台、物流的平台和生产基地的平台进行有机组合，把这三个平台三位一体地形成一个系统。这个系统你可以把它理解为成功的OEM的系统，但也可以把它理解为一个跨国产品交易的系统。组成这种交易系统，核心组织人员可能只有三五个人，甚至用过去的观念说像个皮包公司，但它实际掌握着重要的资源。比如它可能掌握着沃尔玛的500万台电视机的采购订单，有这个订单他怎么组织生产呢？他可能招标发包给五个企业，形成中国的生产基地，然后进行生产，这是通过设计、考核招标形成的生产平台。这个产品的各种型号的零部件，可能从日本来、美国来、各个方面来，它的加工后的成品、可能运到活尔玛在世界各地的商场，形成了一个物流的体系，这是物流平台。另外方面，它还需要有个金融平台，就是说沃尔玛采购这500万台彩电，从中国大陆发货到几十个国家的大商场去销售，这个过程的流动资金可能是美国银行提供，并由美国的保险公司进行了信用保险，然后用仓单作质押，在中国方面，公司可能把五个工厂生产这500万台电视所需要的流动资金跟工商银行借贷，由中国的的保险公司进行担保，也是以跨国公司的合同、仓单进行质押。这么个过程，从生产企业、物流企业、金融企业、商业企业互相连锁，依靠一个有信用、有效率、有系统的公司进行配置组织，类似这样组织功能的企业，现在在中国沿海地区已经较多出现，这种形式越来越成为跨各个行业的一个中介的平台。我们过去国内企业把货物卖给贸易公司，贸易公司又卖给国外的进口商，这些进口商可能是低层次的贸易公司，也可能是跨国公司的外围公司，这样我们许多货过去了，辛辛苦苦谈判做的生意到国外只是在地摊上或低层次的商圈里面进行销售。这种传统的贸易方式现在越来越受到上述贸易方式的冲击。

　　第六个变化，就是最近十年国内超级市场、连锁商店的发展。这些连锁商店的发展，促使零售百货商的物流配送体系、采购体系发生重大变化，这种重大变化也影响到进出口，因为他也要采购国外货物，也要采购各省市的货物，最后我们的企业供应方式也发生了变化。

　　总体上说，最近几年，我们国家在商务领域、外贸内贸领域六个方面、六种类型的贸易方式的变化，对我们许多的工业企业、贸易公司和商业企业在观念上、经营方式上是有冲击的，这种冲击把我们过去各种骡马大会式的交易逐渐的进行调整。我们这次组织的全球采购会，实际上就是适应了宏观层面WTO的推进，微观层面操作模式的变化。当然，我们现在的全球采购会，因为是第一次组织，可能有许多地方还不尽如人意，还有许多地方需要改进，通过像今天这样的研讨会，以便加深理解，总结经验，使我们以后能更好的组织这种交易活动。

　　以上是我讲的第一个方面，即我们举办这次全球采购会的背景及意义。下面我谈谈重庆这几年的发展情况，以及在全球经济一体化背景下的一些发展措施。

　　重庆既是中国最古老的城市，有5000年的历史，又是中国最年轻的直辖市，也是中国西部内陆的码头城市、开放城市、老工业基地的城市。这个城市这几年发展是很快的，去年全市GDP增长10.3%点，固定资产投资增长了24%，达到了1000亿元，财政收入增长27%，今年1—6月份GDP增长继续提升，增长11.1%。固定资产投资增长32%，今年的投资预计在1300亿左右。财政收入今年1—6月份增长43%。所以，总的来说，现在的重庆是一个生机勃勃的、经济活跃的、向上的城市。我们认为由于重庆面临着直辖的机遇、西部开发的机遇、三峡工程建设的机遇，所以重庆现在这种发展势头，预计在今后八—十年还能继续保持下去。

　　重庆有着巨大的发展潜力和市场空间，这种潜力和市场空间表现在重庆的投资领域、工业品市场和发展环境三个方面。

　　在投资方面，今年重庆市的固定资产投资预计为1300亿元，如果今后十年投资一点不增长，十年总投资也要13000亿，如果这十年内，每年还要增长百分之十几二十的话，十年将形成二万亿人民币的投资市场，这是个非常现实的市场，比如说高速公路，国家批准今后8年内要建1600公里，那就要700多亿投资；高等级公路要修3000多公里，需要130多亿投资；还有港口、机场、铁路等，上述各方面整体需要1300亿的投资。电力方面，重庆今后十年包括水电、火电在内，要建设一千万千瓦的发电厂，需要700亿投资；电要流动，就需要电网，建设从50万伏到22万伏到11万伏到3.5万伏各种等级的输配电网至少需要300亿投资，这样电力建设1000亿投资就又放在大家面前了。在城市基础设施建设方面，重庆在今后的20年至少要转移1000万农民进城市，我们知道一个农民进城，一般要占一百平方米土地。一千万人就要一千平方公里的城区，现代的城市，一平方公里基础设施的投资需要五亿左右，一千平方公里投资就要五千亿元左右。这是20年的大账，摊到近十年，就是2500亿城建投资。另外，在工业投资领域，重庆的北部新区和40个区县工业园区，各有一千亿的工业投资需求，再加上老工业基地的改造，首先是包括汽车、摩托车在内的折旧、技改方面，10年至少需要一千亿。这样的话，工业总体有三千亿。这么粗略地把账算一算，就有8—9千亿的投资空间，如果再加上学校、医院、文化设施等各类社会项目、农业项目、第三产业项目，就可以算出个一万亿的帐来，市场潜力巨大，这是重庆发展的一个方面。

　　在工业品市场方面，重庆作为中国的老工业基地，工业发展在老支柱工业的升级换代、资源加工的深度开发、劳动密集的都市工业、高新技术的产业化四个方面有广阔前景。支柱产业有个升级换代、结构调整的需要。从汽车工业来说，大家都知道中国有上汽、一汽、二汽，去年他们都各生产了30多万辆，重庆去年也生产了30多万辆汽车。数量差不多，但价值很不相同，上汽的30多万辆整车加零部件有一千亿销售值，一汽、二汽的三十多万辆整车加零部件总销售值700多亿，重庆的30多万辆整车加零部件通通加在一起销售值才300多亿。重庆的汽车三年以后预计到五六十万辆，五年以后到七八十万辆，2010年到一百万辆，可能生产的数量应该跟上汽、一汽、二汽并驾齐驱，但重庆汽车的质量、档次在这六七年里应该有所提升，跟他们逐渐接近，这应该是重庆汽车的发展目标。在摩托车生产方面，去年整个中国生产摩托车一千二百多万辆，重庆就生产了500多万辆，占了整个中国的40%多，所以重庆的摩托车也是全国的支柱产业。但是也同样有个结构提升、有个产品多样化、有个核心技术的进步、有个国际市场的开拓问题。总之，整个支柱工业也有个升级换代的需要。其次，重庆是中国的工业资源丰富的地区，地下有天然气、煤矿、各种矿物，这些矿物应该深加工或者局部的深加工，资源深加工的工业应该发展。第三，重庆有三千多万人，劳动力资源丰富，劳动力的比较优势要发挥，劳动密集的都市工业要发展。第四，高新技术的产业化推进。重庆有40多个大专院校，这个数量在西部是比较名列前茅的。这些大专院校的科研成果怎么转化，怎么产业化，怎么跟工业结合起来，也是我们要推进的。总之重庆的工业应该在这四个方面来推进，形成每年有效益、有市场的产品产出。在这个推进过程中我们同样可以看到重庆的发展潜力，看到重庆有巨大的市场空间。

　　在发展环境方面，重庆的发展环境、投资环境在区域竞争中有五个有优势。一是我们国家给重庆一个西部开发和直辖市的政策优势，现在可以这么说，上海浦东和深圳有的政策，在重庆都找得到，所以，重庆某种角度不叫特区，但是西部政策等于把沿海80年代特区政策搬到了西部，对西部投资的企业来说有优惠。二是重庆作为一个西部老工业基地，劳动力素质比较高，成本又比较低，大体上现在重庆的产业工人每个月的成本是上海的40%，成本比较低。三是重庆的交通区位优势比较明显，是整个西部交通区位最好的地方。因为在西部，只有重庆是水路、空路、铁路、公路、管道五种交通形式并存的，完全有条件形成长江上游的交通枢纽。第四是重庆作为西部最大的城市之一，有比较好的金融商业贸易等服务业的配套优势。第五重庆有众多的大专院校可以为投资企业提供各种人才。

　　总体而言，重庆既有巨大的投资发展空间，又有巨大的工业品市场需要和供应，还有较好的发展环境。重庆将给境内外的投资商、贸易商、制造商等带来投资的机会、采购的机会、销售的机会。作为重庆政府来说，也同样珍惜和把握这三种机会，我们怎么把握呢？大体上重庆政府考虑两个方面的措施：

　　第一个方面，作为这么好的一个投资环境、投资场所，有这么大市场潜力，怎么增加外资、内资到重庆投资的数量，招商引资怎么突破？我们可以也应当采用八种现代世界行之有效的方法进行招商：一是尽量用优惠政策、低成本来招商引资，二是政府用规范高效的审批来招商引资。三是我们可以用市场空间、以有效益、有市场、有回报的优质项目来招商引资。四是以龙头企业和核心企业招商。对于在一个重要行业或重要产业中起核心作用的企业，进行重点招商，点对点的专题招商，而后由这个核心企业来帮助招商，把他的中游、下游企业拉过来，他如果是中游核心企业，由他帮助把他的上游、下游企业拉过来，促进核心企业在他上下游之间招商引资，从而形成了对一个行业、一个重要的产业链的招商。五是以“二地主”的方法来招商。作为一个开发区，除了开发区管委会，通过直接招商，按规划带项目批土地，一块地一块地的转让给内外资投资商以外，对有特殊组织能力、有产业资源、有投资商脉络的有信用的投资者，也可以由他们参资、合资搞一个开发园区。形成日本投资商园区、新加坡企业园区、韩国企业园区、台商园区以适应外商的文化习惯。六是用金融机构和中介机构来帮助招商，金融机构包括商业银行、保险公司、证券公司等，中介机构包括律师事务所、会计事务所等，用金融机构和中介机构帮助把他们的客户拉过来，这也是一种重要方法。七是以连锁商方式进行开发区招商。英宇航是世界知名的公司，大家都知道它开发了“鹞式”飞机，但他也是很成功的英国高科技园区的投资者。先后在伦敦剑桥等英国十八个城市搞了十八个高科技园区，每个园区都不太大，约0.5平方公里左右，每个园区投资几亿美元，产出二、三十亿美元的高科技产品。最有意思的是它的招商方式，是连锁商店式的招商机制，它把这个园区内吸引的欧美各类高科技企业，滚动连锁地吸引到它下一个园区，以致它组织的十八个园区，几乎有相同的投资贸易客户。八是以良好的商务环境、生活环境招商。总的意思，就是重庆政府，要推动重庆的企业在招商引资上用现代的、合乎国际惯例的各种方法，尽可能多的把外资内资吸引到重庆来投资，利用重庆市场环境为这些内外资服务，创造效益。

　　另一方面重庆作为中国商务部确定的国内七个利用外资进行综合物流、第三方物流的试点城市，重庆在全球采购、综合物流的发展方面也要采取一定的措施。这种措施大体上有六条：一是我们要扶持一批重庆的各种优势产品的供应商，比如像长安汽车、重庆力帆、渝钛白等厂商，要组织一批在市场上有信用的、有实力的优质的重庆供应商，来为全球的采购商服务。第二个方面就是我们要更好的把重庆的交通组织好，刚才谈了，重庆是西部唯一的拥有五种交通的城市，但现在的问题是大交通、小交通，铁路和公路，航空运输和公路运输，管道运输和公路运输之间的有机组织、有机构成不够，我们的物流体系、仓储体系、各种物流的配套体系、适应多式联运的中介机构的组织体系还未到位。这方面恰恰是需要各种物流企业到重庆来发展，来填补这个空间，最后使我们五管齐下的交通能够有一个综合的物流效应。三是推进3C认证，我们这次开全球采购会，国家质量监督总局也来参加了。从8月1日以后，达到3C认证的产品就可以上货架，进入整个世界，可以说有没有通过3C认证是能不能畅销中国、进出世界的通行证，是一个绿色环保的通行证，质量保证的通行证，也是信息安全的通行证，所以这方面我们也要配合国家质检总局强制地进行推进。四是推进先进的电子商务，把这个公共的信息体系，利用互联网的商务体系推进好。五是加大重庆会展中心展览活动场所的硬件软件的建设。重庆目前会议中心、展览中心这些硬件设施还不足，全部只有几万平方米，我们的目标是五年内建成20万平方米的展览场所。另外我们还没有真正的会议中心，比如希尔顿会议中心实际上只能开四五百人的会，既是开会的地方又是宴会的地方，很不方便，那种包括大到1000人大会场，中到100人—500人，小到20—50人的大大小小的会议室组合的会议中心还没有，这种情况不适合全球采购商贸活动，这方面硬件要上去，和这些硬件匹配的中介机构、服务机构也要上去。六是重庆政府要使自己的工作效率提高、使自己信用提高、使自己各种审批环节减少，真正变成一个公开、公平、合理规范的依法行政的政府。如果这六个方面我们搞得好，重庆在综合物流、全球采购方面一定能够得到较大发展。

　　国家实施西部大开发战略、重庆直辖、三峡工程建设给重庆发展带来了前所未有的发展机遇，也给跨国公司提供了巨大商机，此次全球采购在重庆召开无疑给重庆发展开放性经济、参与全球化搭建了很好的平台，我们希望通过这次全球采购增进了解，广交朋友，有所收获。（组委会）

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