新华社广州6月3日电　（记者车晓蕙、王攀）泛珠三角区域的内地9省区政府行政首长和港澳两个特别行政区行政长官3日在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》，这标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。

　　首届泛珠三角区域合作与发展论坛为期3天，历经3地：香港开幕，澳门继续，广州闭幕，3日签署的框架协议将成为今后泛珠三角区域开展合作的纲领性、指导性文件。

　　“泛珠三角”包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门两个特别行政区（简称“9＋2”）。

　　泛珠三角区域合作的构想自去年7月由广东省首先提出后，得到周边省区的热烈响应。由于内地9省区面积占全国的1／5，人口的1／3，经济总量的1／3，加上香港、澳门，这一区域的合作无疑使中国区域经济发展达到一个新的高度。

　　除规模最大外，“产业差异明显、经济互补性强”也是泛珠三角区域合作的鲜明特色。在“9＋2”中，既有金融、服务业具备世界竞争力的香港和澳门，也有拥有强大加工制造能力的广东和丰富资源的内地省份。既有东、中、西部三个不同的区域经济特征，又有“一国两制”的特点。

　　框架协议指出，推动泛珠三角区域合作，对促进港澳经济社会繁荣发展，扩大内地省区对内对外开放，提高开放的水平，加快全面建设小康社会步伐，增强区域整体实力和竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。

　　根据协议，“9＋2”泛珠三角区域将秉承“自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢”的原则，在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十大领域展开全面合作。

　　目前，中国公认比较成熟的经济区域有珠江三角洲、长江三角洲和以北京、天津为主体的环渤海经济带。除此以外，以重工业为主的东北地区和能源储藏量丰富的西部地区正在成为新的区域经济发展热点。该框架协议的签署，使泛珠三角成为迄今为止中国最大规模的区域合作。

　　为保证有效开展合作，协议在区域合作的决策、组织和实施层面都建立了相应的沟通协调机制：建立政府行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度、部门衔接落实制度。

　　同时，合作各方商定，今后将按照“联合主办、轮流承办”的形式，原则上每年举办一次泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会，使之成为推进区域合作的两个重要平台。

　　《人民日报》 (2004年06月04日 第二版)

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