昨天，市规委召开新闻发布会，对国务院原则通过的《北京城市总体规划》回答记者提问——一问·人口会不会限制外来人口
1800万只是一个基本判断，并非一定要达到的目标，规划必须对人口分布加以引导
问题：新规划中提出，到2020年北京市总人口控制在1800万左右，人口年增长率控
制在1．4％左右。有专家认为，根据现在人口年增长率2．2％的速度，想达到这个目标非常困难。请问政府会不会为了控制人口规模，而采取某些措施？如限制外来人口入京？
回答：准确确定北京人口规模非常困难。规划中所提出的数字只是一个基本判断，并非是确定的目标或是一定要达到的目标。为了对北京人口规模做一个科学的判断，新规划采取了生态及水资源承载力法、就业岗位需求预测法等七种方法预测人口规模。其中一个很直观的方法，是按前10年的平均增长率2．2％，预计2020年人口将达到2100万人。首都的资源、环境有没有能力承载这么多人口？会不会因为没有应对这种承载能力导致不良的城市化现象？给国家稳定、中国城市发展带来损失？这些都是我们考虑的问题。从这个角度出发，首都城市规划必须加以控制和引导。
二问·南北城南城为何谈及不多
一个城市发展过程是理性的，不能“四面开花”，南城的发展要走集约化道路
问题：南北城协调发展，一直是市民非常关心的问题，为什么在这次规划中却谈及不多呢？
回答：从《2003年研究空间发展战略》的编制时，北京城市规划就开始高度关注南城的发展。南城的发展，对各区域协调发展以及城市的多中心改变过程中都起着重要作用。
但是，一个城市在发展过程中是理性的，不能“四面开花”。南城的发展受着很多局限，比如南苑机场。再者，地区土地开发，涉及土地投放集约利用的问题，也不能四面开花。因此，南城的发展是渐进的，要注重南城质量的提高，而不是像房地产商们所炒作的大幅度开发南城。今后，南城在城市发展中还要走集约化的发展道路。三问·交通是否限制私人小汽车
政府不一定用行政手段加以强制，可以通过市场手段来调节城市交通的运行
问题：新规划中称，要优先发展公共交通。公共交通出行占出行总量的比例由2000年的27％提高到50％以上。那么北京是否会限制私人小汽车的购买使用呢？
回答：大力发展公交系统，并不意味着限制小汽车的发展。在市场经济条件下，政府不会限制私人拥有小汽车的权利。但是，政府可以通过市场机制，使用成本来调节汽车的需求量。政府可以通过调整出行，来调节城市交通的运行。需要再次强调的是，这一切都要靠市场手段来进行调整，不能像以前那样用传统行政的手段加以强制。
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