政协会：环境信息不该被保密

　　本报记者　王琦 黄勇

　　从今年开始，江苏市县党政领导的政绩考核，将“既要看GDP（国内生产总值），还要看COD（原指化学耗氧量，泛指环境保护工作）”。中共江苏省委组织部和江苏省环保厅近日联合下发《江苏省市县党政主要领导干部环保工作实绩考核暂行办法》，首次针对市县党政领导干部的环保实绩进行考核，并把考核结果作为评价和选拔干部的重要依据之一。

　　不达目标不能提拔

　　据了解，环保实绩考核的主要对象是全省各市、县（市、区）的党委、政府主要领导。考核的内容包括环保工作的组织领导，辖区环境质量，生态市建设和循环经济建设，环境综合整治，执行环保法律法规情况等五个方面。

　　环保实绩考核工作由党委组织部门牵头，环保部门负责具体工作，一般在党委或政府换届、届中考察时一并进行。环保实绩考核结果分为实绩突出、实绩较好、实绩一般、实绩较差四个等次。考核结果将作为评价和选拔干部的重要依据之一。

　　对环保工作实绩突出的，各级党委、政府以及主管部门应给予表彰奖励；对环保工作实绩较差，未完成环保目标和履行环保法律职责情况不好的，要进行批评教育，限期改正，建议不能提拔使用；对因工作失职、渎职导致辖区内重大环境污染和生态破坏事故，或对环境违法行为处理不力的，给予党纪、政纪处分，违反环保法规的，依法追究责任。

　　1月19日下午，江苏省政协九届三次会议召开生态省建设委员讨论，江苏省发改委、环保厅、建设厅、水利厅、农林厅、国土资源厅等有关单位参加会议。江苏省环保厅副厅长赵挺向政协委员汇报了2004年江苏生态省建设的有关情况。

　　在座谈会上，各位委员围绕江苏生态省具体的建设情况和存在问题，纷纷提出自己的观点和看法。省政协委员、南京师范大学地科院院长林振山认为，“应该建立环保考核体制，不仅考核三五年内的，还要考核这种行为对以后有什么样的影响。不仅要用眼前的环保建设考核官员，更要看20年至50年、甚至100年后有什么影响。”

　　环境信息需破垄断

　　长江水对自来水的质量影响如何？居民每天食用的食品是否干净？这些关系百姓生活质量及身体健康的环境信息目前却仍处于“保密”状态。在昨日江苏省政府工作报告的省政协中共组讨论会议上，张永康委员提出，环境监测数据仍被政府部门所垄断，江苏应改变这种现状。

　　记者了解到，作为加强环境信息公众知情权的重要措施，我国从1999年开始发布城市空气质量周报，2001年起实施47个重点城市发布空气质量预报。

　　“但仍有许多重要的环境信息被视为敏感信息而被列为保密内容，环境信息的发布权也为政府的环境监测机构所垄断。”张永康委员说，这种情况并不利于环境建设。因为普通老百姓如果不知道自己所处环境的情况，他们就有可能因无法对自己的行为作出合适的判断而成为受害者，更不用说行使监督的权利了。如果政府监测机构的工作人员玩忽职守，发布了错误的环境信息，后果也不容乐观。

　　为此，张永康委员建议加大环境信息公开的力度。据悉，为进一步强化环境信息的公众知情权，环保部门正准备在国家修订相关法律、法规、规定时提出建议。重典整治电子垃圾民盟江苏省委的李永达

　　委员递交提案建议，针对国外90％的电子垃圾进入中国、国内电子垃圾处理方式“原始”、电子垃圾对环境的影响日益突出等问题，江苏应“及早准备、科学处置、有效控制江苏省电子垃圾的潜在危害”。

　　由于电子产品更新换代的周期越来越短，电冰箱、洗衣机、电视机、电脑和手机等报废以后形成的电子垃圾，每年正以18％的速度增长。这些电子产品元件中含有铅、溴、铍、铬、镉等几百种高度有害的化学物质，因此电子垃圾正在成为人类最大的污染源。

　　李委员建议，建立起完善的电子垃圾管理制度和回收利用体系，创办真正意义上的电子垃圾回收处理企业，尽快实现电子垃圾回收再生的产业化；进行广泛的调研，取得江苏电子垃圾产生、流向、利用及处置的第一手资料；引导投资主体，完善手续，使电子垃圾的处置再生成为江苏省循环经济的一个新的增长点；由于电子垃圾处置再生是个新型的特殊行业，因此宜采取特殊的政策加以扶持，并帮助公司发展壮大，使江苏省电子垃圾处置再生走在全国前列。

　　不宜移植古树名木

　　民建江苏省委在一份集体提案中呼吁：江苏各市在建设生态城市的过程中，不宜盲目移植大树、名树、古树。

　　委员们在调查过程中发现，近年来，江苏省各大中城

　　市在城市绿化中移植了大量大树，其中有不少古树名木。这种做法固然能使城市一次绿化成林，但是在客观上却浪费了大量人力和财力。

　　专家建议，建设生态城市要尊重科学规律，要使一个城市成为真正意义上的生态型城市，不仅要有众多的树木，更要形成乔灌草藤稳定的生态系统，苗圃应以培育本土性原生树种为主，因为本土性原生树种的适应性强，更容易成活，最好选择秋冬季不落叶或少落叶的、落叶时间越短越好的树种。

　　《江南时报》 (2005年01月21日 第五版)

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