本次两会向更加务实高效的方向转变_新闻中心

本次两会向更加务实高效的方向转变

http://www.sina.com.cn 2005年01月29日09:41 南方都市报

2005广东两会之两会盘点　　提要　　“加强政府自身建设”首次在政府工作报告中单列一章、210个人大代表联名提出一项议案、政协会议缩短时间仅开5天……像这样的亮点、创新，在持续8天的省“两会”中是举不胜举。省委书记张德江也表扬省政协“今年的会议纪律最好”。本报“两会”采访团的记者以自己的所见所闻所感，归纳了“几大之最”、“几大热点”，对本次盛会进行盘点。　　具实力的代表团　　深圳要反哺全省乃至全国　　与省内东西两翼、山区城市代表团抓住大会时机积极申请资金、政策支持不同，深圳代表团反而提出了“深圳要反哺全省乃至全国”，“深圳以贡献大小引为自豪”的口号。这种不惜本地财力乐于助人的豪气源自于深圳发展的领先一步，源自于这个弹丸之地超强的经济实力。　　这个在改革开放初期依靠全国各地支持发展起来的经济特区，如今经济总量已占到了全省1／5，财税收入达全省1／3强，实现了人均GDP达7000美元。同时，深圳发展的领先一步，也使该团的代表能够更为深刻地领会此次会议“和谐广东”的科学发展精神——早在几年前，深圳便已加强资源的科学可持续利用、调整产业结构。因此，如今的特区之“特”，早已不在于特殊的政策，而在于特殊的实力、目光以及由此衍生出来的特殊城市气质。　　厚的政府工作报告　　黄华华：控制在2小时内读完　　今年的政府工作报告超过了往年，有42页之多，而且结构上也进行了创新，除了工作回顾和工作安排两部分外，还增加了《切实加强政府自身建设》的内容。省委副书记、省长黄华华也向代表亲自解释了这一变化，他说，主要是预算和计划的两个报告不在会上宣读，只作书面报告，所以人大要求政府工作报告讲多一点，讲细一点。“虽然长了，但我还是尽量控制在两个小时以内读完。” 　　具“保密意识”的代表团　　东莞团将记者拒于门外　　有道说：防火防盗防记者。这在东莞代表团上体现得最明显。本月24日，分组讨论的第一天，记者来到东莞代表团分组讨论所在地，经过保安对东莞团的意见征求之后，记者被拒于门外，由此可见该团的保密意识之强。　　多代表联名的议案　　210人提议建云茂高速　　省人大代表李德锋关于“云茂高速公路立项”的议案得到了210名代表的支持和联名，而且几乎每一个代表团都有代表参加。堪称本次“两会”期间最多代表联名的议案。李德锋认为，主要是因为粤西占了全省1／3的人口和土地，这条路的涉及面太广了。而且对于整个泛珠三角的的发展都有重要意义。　　富挑战的建议　　“深交所能否迁广州” 　　“广州作为珠三角的中心城市，广东能否指出支持广州建成泛珠三角金融中心，把省内的其他金融力量迁入广州，比如把深交所迁入广州。”省人大代表朱列玉提交的这一极富挑战性的议案(后转建议办理)，引起人大代表、政协委员、金融业界的广泛关注，就“深交所能否迁广州”各方展开论述。　　“神速”的议案　　在校意外险议案1小时完成　　省人大代表张凤娟，发起的关于在校意外伤害联合险议案，得到众代表一致支持，从草拟、签名到递交，仅用一个小时即完成，堪称本次“两会”期间最“神速”议案。其中她建议，参照发达国家学校保险制度和我国律师界的“联合保险”制度，让整个区、甚至整个市学校通过联合“捆绑”参保，达到统一赔付、分担风险的目的。　　不光彩的退场　　四委员涉罪被撤资格　　每年两会我们都会认识很多新面孔，再见到很多老委员。然而，今年的政协全会上，四名政协委员的退场令人摇头感慨——古运泉、吴朝旭、陈毅锋、林瑞亿四个因涉嫌犯罪被司法机关贪污查处或已作有罪处理，被撤销委员资格。此消息于政协全会开幕当天见诸报端，引来社会各界的关注。　　短的会期　　政协今年只开5天　　今年政协全会的会期5天，较去年又减少1天。委员对此纷纷赞好，认为这是精简议程、提高效率的好做法。　　钟韶委员接受记者采访时说，政协委员大会期间要兼顾本职工作和参政议政两头，“现在会期变短，为安排好工作提供方便，是件好事。”会期缩短一日，议程更为紧凑，从侧面表明，会风向更加务实、高效的方向转变，也彰显了广东人所力倡的求真务实精神。　　“风光”的民主党派　　民建提案又多又好　　提案不在多，贵在精，难在又多又好。在22日的政协大会发言上，43份提案发言中，就有10份是民建委员单独或联名提出的。　　内容涉及“农民工职业培训”、“规范商品房交易”、“改善中小企业融资环境”等多方面。据省政协委员、省民建常委廖建航介绍，该处处长伍凤川在去年两会结束后，就组织大家讨论相关热点话题。　　执着的政协委员　　王则楚质疑洛溪桥收费6年　　很多人提到洛溪大桥立马会想起一个人：王则楚。先后身为人大代表、政协委员的他连续六年对洛溪桥的收费问题提出建议、提案，展开调查和监督。今年两会前夕，有消息传出洛溪桥年内将停止收费，王则楚听到此消息后很高兴，表示今年将不再提洛溪桥相关提案。　　然而，当张广宁市长以省人大代表的身份在分组讨论中提出不赞成取消洛溪桥收费时，很多人以为王则楚会就此“收声”，但没想到，他却爽快地接受了记者的采访，表示不反对收费，但政府必须依法办法，要经得起人民诉讼。　　两会期间，在获得省政协评选的优秀提案嘉奖后，王则楚委员表示“感慨良多”。原来，这份建议“公用事业提价应采用听证之后交人大常委会审议的方式进行”的提案，曾被省物价局以效率不高为由拒绝。王则楚就表示，政协提案是个建言立论的地方，一时办不到，不等于不要向这个方向努力，他坚持公用事业提价应先听证。　　对于自己的言论，王则楚自有评价，他说，他并非像别人说的那样跟政府对着干，只是想提一些建议和看法，政府决策可以有一个公开的协商过程，而政府官员、老百姓和委员代表们就某些问题能进行平等的对话，是政治民主气氛变浓的表现。王则楚的执着精神可见一斑。　　四大热点提案　　洛溪桥收费仍无定论　　洛溪桥收费是个老问题，两会期间连续多年受到代表、委员的关注。今年两会期间，有媒体在报道透露，该桥将在年内停止收费。原以为此事尘埃落定，不想两会期间张广宁市长以人大代表的身份参加分组讨论时表示，不赞同取消洛溪桥收费，关于洛溪桥收费与否的话题再次引起人们热议。尔后，有关部门透露，实施可能性较大的是与新光快速路捆绑收费方案。目前，收费与否仍无定论。　　将未就业大学生纳入社保　　高校扩招一直是社会各界关注的热点问题，今年两会期间委员们就此问题及相关的大学生就业问题纷纷提出提案献言献策。有委员认为，为解决大学生找工作难的问题，有关部门应考虑将未就业大学生纳入社保体系；改革一直以来的就业操作方式，让大学生可全年毕业全年找工作。对于大学扩招后引起的资生比下降，生均师资减少的问题，许德立副省长表示将进行专门调研以决定采取何种措施解决这一问题。　　婚检能否政府“埋单”？　　自新婚姻登记条例取消强制婚检后，争议之声不断。旨在保护当事人隐私的“婚检自愿”却带来了缺陷儿的激增。如何在“既要人权，也要健康”的呼声中保持平衡，广东省政协医卫界代表委员就此联名提交提案，希望将婚检以公共卫生方式予以免费检查，对一些高出生缺陷发生率地区实行强制婚检。　　不让“民工紧”变成“民工荒” 　　曾经被认为“取之不尽，用之不竭”的中国劳动力神话，在珠三角被打破。广东省统计部门近日一份调查显示，估计全省缺工100万人左右。“民工短缺”成为两会上政协委员最关注的话题之一。省政协委员张春林在政协九届三次会议上递交提案，建议广东未雨绸缪，不要让“民工紧”发展成“民工荒”。张春林建议，要真正督促企业必须给员工支付各种法定的社会保障金、鼓励有条件的企业为员工购买其它商业保险和适当增加工资收入。　　图：　　在人大开幕式上，一名宗教界人士十分引人注目。　　一位政协委员专心聆听报告。　“两会”记者为了更清晰地录音，把话筒尽可能地接近音箱。　　相关专题：2005年广东两会