8月23日，《个人所得税法修正案（草案）》（简称《修正案》）提交十届全国人大常委会第十七次会议审议。《修正案》将个人所得税的起征点由原来的800元上调到1500元，并规定各地应统一执行，不允许擅自浮动。
国家税务总局的资料显示，2004年我国个人所得税收入1700亿元，其中65％来自工薪阶层。
8月23日～25日，中国青年报社会调查中心实施的一项2347人参与的调查显示，对于这次个税改革，82．5％的人希望起征点能再提高一些，并反对全国“一刀切”，认为各省应按当地收入水平上下浮动。50．3％的人认为，个税起征点在2000元以上才比较合适。
许多人大常委会委员也认为，现在相当一部分家庭人均负担超过了每月1500元，个税起征点的调整应充分考虑这一点。以1500元作为起征点可能缺乏前瞻性，标准再提高一些就可以稳定更长时间。
全国人大农业与农村委员会一位委员则认为，个税起征点不宜太高。因为交税也是公民的权利，起征点太高就剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉。在北京团结湖一家市场卖猪肉的老王，在路边的报栏看到这个消息，“嘿嘿”笑了两声，“要是谁能来剥夺我这个权利就好了”。
本次调查显示，65．4％的人认为应该“积极纳税”，95．4％的人不认同“缴税是有钱人的事，与我无关”，只有1．3％的人认为对于缴税“能躲就躲”。
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