作者：梁发芾
今年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考全国的报考人数已接近100万，而去年的全国报考人数是54万，今年的报考人数翻了将近一倍。考试平均录取率已经达到50∶1，远远高于高考和考研，成为中国竞争最激烈的考试。（10月31日《经济参考报》）
公务员考试激烈的竞争说明了什么？说明了就业竞争的激烈，更说明了公务员岗位的巨大诱惑。一年比一年热门的公务员考试，是社会公平性的天然晴雨表，公务员岗位的激烈角逐，确定无疑地证明了公务员岗位与社会的其他岗位之间，利益的差距与失衡已经相当严重。
那么，公务员的优越性，到底体现在何处呢？正如有关人士分析的，公务员整体工资水平居于社会中等偏上，有各种各样的“明补”及“暗补”，其职业发展、工资福利、退休养老等通常都有较为完备的保障体系；而竞争机制相对不健全，缺乏淘汰机制等等。由于公务员是由国家财政供养的，公务员职位过于优越，必然折射出国家财政资金使用的公平性存在问题。
公务员是为社会提供公共服务的，就是人们常说的为人民服务的。所以，其首要职责就是要提高整个社会的福利水平而不是自己的福利水平；就是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。但是，公务员支配着来自纳税人的税收，掌握着国家资财，为自己服务、为自己制定优惠政策有近水楼台之便利。事实上，公务员享有更多的便利和特权，具有社会其他任何阶层所无法比拟的优越性，正是公务员作为一个整体行业，利用管理社会资源之便利给自己行业谋福利的结果。
今年10月12日《中国企业家》刊登了中央党校教授周天勇的文章说，在美国2004年国家财政支出结构中，行政支出部分占14％，而在我国2003年国家财政支出结构中，加上预算外支出进行调整以后，行政公务的实际开支比例是37．8％。而据国家统计局2004年发布的《中国统计年鉴》中的数据计算，2003年的国家实际支出中，只有21．33％用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。
对比的巨大反差说明，一方面，需要国家财政真正进行大力投入的方面如社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生等没有得到相应的投入，以致教育高收费使不少人无力接受教育，义务教育迟迟不能免费；医疗高收费使人看不起病，国家17次降低药价的措施并不能改变看病贵的现实；大多数人没有社会保障，社会保险的个人账户缺口达到1万多亿。另一方面，作为提供公共服务和产品的政府工作人员的行政开支，却高于花在社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目的支出近一倍。这说明，公务员岗位的巨大优越性，是以牺牲对社会公共产品和服务的投入得到的，公务员岗位的诱惑力优越性，来自超过三分之一的国库资金不是用于满足社会公共需要，而是用于满足公务员的需要。
这样的情势下，公务员岗位没有理由不热门，公务员岗位的竞争没有理由不激烈。可是，这种情势下，公务员岗位的优越性还有什么正当的理由和依据呢？
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