东方早报：解读“武保安卖官案”

　　文 陆志坚等责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

　　轰动全国的“卖官书记”武保安日前被山西省阳泉市中级人民法院一审判处有期徒刑15年。武保安在担任山西省翼城县委书记期间，大肆卖官，上任仅8个月就敛财500多万。

　　“不一样”的内涵是什么

　　在谈及武保安堕落的过程时，武保安的妻子说：“当书记与当县长就是不一样。”笔者认为，这个“不一样”体现在三个方面：

　　首先是权力大小不一样。这个县委书记成了无人监督的“太上皇”，在人事调整中，武保安完全是大权独揽，根本听不进别人的意见。拟任人选、考察对象均由他一手策划，事先圈定，然后再由组织部门履行程序。会上倘若提出不同意见，武保安根本不予采纳。

　　其次是对利益追求不一样。在武保安看来，当了书记有了权就有了谋利的机会和资格，因而，他一朝大权在握，便摆开权力黑市，大肆寻租，在干部中公开索贿要价。

　　其三是面对荣誉不一样。客观地评价，武保安在当县长期间，生活拘谨，不洗桑拿、不沾赌毒、不包二奶，有能力、有魄力、有思路，为百姓做了一些实事。然而，在荣誉面前，武保安没有保持清醒的头脑，飘飘然，昏昏然，暴露出了人性恶的一面。

　　只要权力没有受到制约和监督，武保安似的人物一定会“前腐后继”。显然，限制权力是武保安案的最大警示。湖南省邵阳县陆志坚

　　 向武保安行贿10万元后当上某局局长的C说：“我认为武保安在任用干部的问题上，不讲干部素质，不讲工作成绩，不讲民意，不讲原则，只认金钱，武的败露是必然的。”颇有点慷慨激昂的味道。

　　我相信在行贿者中间，有人是被迫的，是不得已而为之。但是，我更愿意相信更多的人是主动的，是为了自己的一己之私：或为了求得一个肥缺，或为了再往上提提。其实他们一旦行贿成功，就会给他带来几倍、甚至于几十倍的利益。这种行贿人可以说主观目的十分明确，就是为了得到不正当的利益。当料知受贿者一定会将自己抖落出来，自己的事再也无法隐瞒，为了洗脱自己，减轻自己的罪责，肯定是想方设法为自己找理由，这再正常不过了。从已有的报道来看，行贿者、买官者除了极个别外，鲜有受到处理的，这除了行贿者众多，法不责众以外，恐怕也与行贿者关键时候的“大义凛然”有很大关系。

　　行贿者同样充当着不光彩的角色，在某种程度上起着推波助澜的作用，而且是腐败的受益者，其危害同样不可小视。湖北省钟祥市涂豆山

　　 在武保安一案中，行贿10万元后当上某局局长的C主动交代了自己行贿事实，对武最后被定罪起了重要作用。我想，国家为什么不采取措施鼓励这些买官者出来举报“卖官书记”呢？毕竟他们最了解情况，而且手里还掌握着关键的证据，只要他们愿意和有关部门配合，那么“卖官书记”就会无所遁形。

　　要做到这一点其实并不困难。因为买官者和“卖官书记”之间的勾结只有利益的交换。只要买官者预期举报的收益会高于保持沉默的收益，我相信他们就会选择举报。从这个角度考虑，国家出台的鼓励举报措施，应该包括这样两个因素：一是对主动举报的行贿者免去刑事处分；二是对他们进行重奖。奖金的来源可以从罚没的贪官财产中按比例划拨，这样既不会增加国家的财政负担，又可以为举报者提供足够的激励。

　　在现阶段监督机制还不完善的情况下，作为一种能够迅速取得效果的办法，我觉得出台激励“买官者”举报“卖官书记”的相关措施，以遏止买官卖官现象的蔓延，还是值得有关方面认真考虑的。空军指挥学院郭松民

　　 仅仅8个月的时间，武保安就完成了由实干家向腐败者蜕变的全过程，如此惊人的蜕变速度，令人惊讶万分，又不禁令人深思不已。

　　为何实际存在着的监督机制并没有运作起来呢？该县县委副书记李宝森的一句话更值得警思，“说实在的，一个副职要是敢于同县委书记持不同意见，是要付出惨重代价的！”从中恐怕就知道在现实语境中“监督”二字究竟有多难。

　　由县长成为书记，绝非是一名官员彻底走向腐败的根本原因，我们更应反思的依然是那个被提及过无数次的老问题———如何加强对党政一把手的监督？这既包括上级对下级的监督，又包括同级之间的监督与下级对上级的监督。事实证明，如果这些监督机制不能有效地运转起来，类似于武保安这样疯狂卖官的行为还会一再发生的。

　　黑龙江省绥化市原市委书记马德如此，