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中国青年报:公共行业都应公布“成本清单”


http://www.sina.com.cn 2005年11月22日03:26 中国青年报

  张魁兴

  在我国市场经济发展初期,很多产业存在着操作不规范、暴利等“灰黑现象”,给宏观经济带来隐患。面对这样的局面,对关系国计民生的重要行业采取公布“成本清单”的做法,具有积极意义。建议将其扩大到更多的行业,尤其是和百姓切身利益有关、社会反响较大的行业,比如教育、电信等。

  最近,公布房价成本清单的新闻,在社会上引起了很大反响。是的,房价成本有多少,利润有多高,应该清清楚楚。同样,事关百姓切身利益、社会反响较大的公共行业,比如教育等,是政府财政投资,用的是纳税人的钱,理应公布“成本清单”。再说,教育等公共行业是国有的,不像房地产那样属于私有,公民对其“成本清单”更有知情权,不应允许有“灰黑现象”,更不允许有“宰”民现象。

  然而,现在的公共行业似乎改变了性质,如公立高等教育,尽管是非义务教育,但事关国家未来,政府是投资者,就该让百姓受益让国家受益。本是这一原则,就应该准确核算并公布培养大学生的“成本清单”,其次公布财政为每个大学生的投入经费,如果差额较小由学生承担,如果差额较大就应由财政追加投入。况且,高等教育是人民教育,收多少费应由人民说了算,也应像个税修改一样,先举行收费听证,再由全国人大“定夺”。

  公共行业是服务纳税人的,不该以赢利为目的,即使能有微利也要用于公共行业,不能成为行业人员的“红包”。


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