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以巴和平不退则进


http://www.sina.com.cn 2005年12月14日00:00 青年参考

  从沙龙退出利库德集团组建新党至今,以色列政坛上发生的各种变化皆显示前进党赢得明年大选的可能性很大。乐观估计,沙龙再次执政应无大碍。

  从政党政治的传统逻辑和策略来看,沙龙抛弃利库德集团的举动可谓剑走偏锋。但自从获得工党前任主席、现任副总理佩雷斯的迅速响应,以及来自利库德集团内部和其他党派人士的陆续支持来看,这位号称“推土机”的以色列现任总理已经在短短几年的执政过程
中,把其军事能力和胆识转化为敏锐的政治判断力。这种转变让国际社会对历经波折的以巴和平进程再表谨慎乐观。

  沙龙、佩雷斯联手跳出以色列国内长期以来的左右对峙的政治架构,可以从需要和应该两个方面予以解读。需要,第一层意思是说他们的政治决定把握住了国内民意的脉搏,因而使其下一步的策略获得了坚实的民意基础。就国内政治而言,一可以实现再次执政的目标,二可以挟民意以令诸侯,亦即用国内民众渴望和平的诉求为强大后盾,在实现与巴勒斯坦人的和平进程中制定并推进更为大胆的政策。需要,第二层意义在于他们可以在对巴政策中保持原有的强硬路线,即以更大意义上的安全需要为理由,坚持要求巴勒斯坦方必须保证加强对其内部激进派别和武装分子的控制,以保证以色列的安全。

  从上述意义上看,前进党的成立不仅形成了对以色列国内政治的一次整合,而且弱化了利库德集团和工党政治主张的力量,有利于新政府的政策推进。其次,由于在国内拓展了政治空间,前进党如果执政,也不意味着将在以巴谈判中面临自古华山一条道的被动局面,相反,会获得保持更富弹性的对外政策的空间。所以说,这个“需要”是在参透了对内和对外政治现实之后形成的现实主义路径。

  应该,其意义在于前进党提出的政治诉求不仅顺应了上述的内部和外部需要,还将顺水推舟地适应国际社会在以巴问题中长期以来坚持的正义要求,即通过归还巴勒斯坦被占领土的承诺,来缓解国际社会的压力并争取其他阿拉伯国家在此问题上的谅解。但是,沙龙政府不会放弃在这个承诺上附加的“以安全换和平”条件上的强硬路线。相反,归还土地的承诺会成为其在约旦河西岸划定以巴边界过程中的谈判砝码。这等于把皮球踢给了巴勒斯坦方——要么你完全承诺对以色列的安全保证,要么做出一定的领土让步,保留以方在约旦河西岸的部分大型犹太人定居点和配套的军事设施,以便以色列保持足够的安全纵深。

  沙龙、佩雷斯的大胆举动迄今还不能说没有风险,但这种风险并不在于以色列的国内政治。相反,风险依然在于以巴双方的博弈之中,其中包括各自对于和平的理解,以及如何分摊实现和平所需的成本两个方面。必须看到,自从以色列采取单方面行动从加沙地带撤军以后,以巴和平的形势正逐步趋好。虽然,巴勒斯坦激进武装派别并未完全停止针对以色列人的自杀式袭击,但发生的次数已经大幅下降。而以色列军方迄今也能够保持基本克制,未对自杀式袭击活动展开大规模行动。目前的情形虽说未能尽如人意,但毕竟可以视作一种良性态势,也为国际社会和地区其他国家的调解、斡旋留出了必要的政治空间。

  客观上说,现实中的以色列和巴勒斯坦双方都需要和平,但这个和平的实现不会充满温情,成本亦将不菲。如果以巴双方可以在基本的政治理解之下实质性地推进和平路线图,纷纭了多年的中东局势将得到实质性改善。从目前情况来看,传统阿拉伯阵营中的许多国家有意实现与以色列的历史性和解,部分不稳定因素目前亦在可控范围之内。惟一令人不安的因素在于伊朗,从12月8日艾哈迈迪·内贾德在沙特圣地麦加出席伊斯兰国家特别首脑会议时的说话,及其10月份反犹太主义的极端言论来看,伊朗的核计划极有可能成为打乱整个和平路线图计划的破坏性因素。而以色列在这个问题上的反应,以及国际社会目前在解决伊朗核问题上所做的努力能在多大程度上奏效,都非常令人担心。

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