东亚合作还得让东盟主导（一己之见）

　　在最近结束的东盟与中日韩领导人会议以及首届东亚峰会上，“驾驶员”与“发动机”是与会领导人用得最多的两个词，因为这两个词在相当程度上决定着东亚共同体的性质与前进方向。

　　东亚共同体将是以东盟与中日韩（10+3）为主体的东亚合作新平台，这是与会各国的基本共识。有人把东亚合作比作一辆汽车，而东盟则是这辆汽车的“驾驶员”。这意味着，在东亚合作中，东盟是基础，东亚合作在哪些领域展开，朝什么方向发展，以多快的速度前进，将依据东盟的共识。目前面临的问题包括：是否接纳新的参与者，可以接纳哪些参与者，符合什么样的条件才能有资格参与。这些问题的答案主要将由东盟来决定。

　　在东亚合作这辆汽车上，中日韩是它的“发动机”。中日韩三国各有特点：日本是世界第二经济大国，经济实力雄厚，对东盟吸引力最大的是日本的投资与援助；中国是世界上发展速度最快的大国，综合国力较强，对东盟吸引力最大的是中国的市场与国际影响；韩国的发展之路与东盟不少国家类似，东盟国家在安全上对韩国最放心，韩国的投资、技术对东盟也颇有吸引力。

　　作为东亚合作的“胎儿”，东亚共同体从它孕育时起就存在争议。在1年前的东盟与中日韩领导人会议上，举办东亚峰会的倡议一经正式提出，日本就表示，日本可以主办，见无人附和，就退一步表示，可以由中日韩与东盟成员轮流主办。其实，日本争办东亚峰会并没有什么不对的，积极参与东亚合作应当受到欢迎，但东盟担心大国抢了东亚合作的“风头”，更担心东亚合作被大国主导。

　　由

　　但情理之外、意料之中的是，美国和日本等国的媒体和一些政客把美国不能与会归咎于中国的反对，理由主要有两条：一是“中国想排挤美国甚至把美国赶出亚洲”；二是“中国想打压日本，控制东盟”。在东亚峰会上，中国领导人坦言，东亚共同体是开放的，欢迎其他国家参与，这才让谣言不攻自破。从目前势头看，俄罗斯参加东亚峰会将为期不远，美国也可能会成为一员。

　　围绕东亚峰会和东亚共同体的种种争议，说到底，就是应当不应当由东盟来主导以及大国应当发挥什么作用的问题。从建设性的角度看，由东盟扮演“驾驶员”的角色，由其他大国发挥“发动机”的作用，东亚合作就可以积极、平稳地发展，并造福于本地区的国家和人民。▲

　　（作者是本报特约评（本版文章仅代表作者个人观点，欢迎读者参与讨论，电子信箱：taolun@peopledaily.com.cn）

　　《环球时报》(2005年12月26日第十一版)

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