关爱民生倾情百姓——省十届人大四次会议举行第一次记者招待会

　　1月17日上午，省十届人大四次会议举行第一次记者招待会。在媒体记者提问、政府官员作答中，诸如“新农村”、“十件实事”、“社会保障”、“工资清欠”、“义务教育”、“乡村道路”等涉及人民群众切身利益的词汇，频频响在耳际。关注民生民情，关心百姓利益，成为此次记者招待会的主旋律。常务副省长王明义，副省长贾连朝、李新民，省长助理刘其文和有关厅局负责人出席招待会。本届大会新闻发言人顾志平主持记者招待会。

　　高频词:新农村建设

　　记者:新农村建设的难点和重点是什么？如何实现突破？

　　王明义:就我省来讲，难点一是农村人口多、人均收入水平低、困难群体比重大；二是生产力发展落后、经济结构单一；三是农村各项社会保障事业滞后。因而新农村建设的着力点要放在提高农村生产力，放在繁荣农村经济上，放在提高农民收入上，通过农业结构调整、发展劳务经济和扶贫开发，提高农民的收入水平。2006年主要贯彻好“惠农”政策，概括起来就是“三个高于”:国家财政支农资金增量要高于去年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于去年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于去年。还要强化粮食直补力度，强化良种补贴和农机具购置补贴。加大对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发投入。

　　高频词:十件实事

　　记者:如何办好省委、省政府承诺的2006年的“十件实事”？

　　王明义:2005年省委、省政府承诺办好的“十件实事”深得人心。今年省委、省政府决定2006年为人民群众办好的十件实事，涉及面广，任务繁重。确保把实事办好、把好事办实，就要严格落实项目目标责任制，对由于工作不力造成目标任务未能完成的进行严厉批评，直至追究相关部门和个人的责任。要按照建立公共财政的要求，加大资金筹措力度，确保所需资金向这些实事倾斜，防止资金挤占、挪用、流失。还要充分发挥社会监督、群众监督和舆论监督的作用，把十件实事办成经得起历史和群众检验的全优工程。各级干部要按照“严、细、实、快”的要求，把办好十件实事作为义不容辞的责任，认真办好。

　　高频词:社会保障

　　记者:今年我省如何为困难群众提供更多的社会保障？

　　王明义:今年我省将加大对186万城市和农村困难群体的救助，提高救助标准，预计投入30亿元资金；通过扩大

　　高频词:危房改造

　　记者:农村中小学危房改造工程能持续进行下去吗？

　　贾连朝:对农村中小学危房进行改造，是发展农村教育的一项重要举措。去年作为十件实事之一的D级危房改造，全省筹措资金近28亿元，实际改造596万平方米，提前一年超额完成任务。这只是一个阶段性目标，现还有大量B级C级危房，加上有新的D级危房产生，危房改造任务较重。对此省政府已提前研究部署，建立长效机制，将各类危房的改造纳入经常性工作，已决定在财政转移支付中提高危改资金补助，划入县级财政专户，作为危房改造专项资金，县市安排配套资金。同时各地要建立危房监测机制，每年至少勘查一次，确保广大师生安全上课。

　　高频词:义务教育

　　记者:全面免除农村义务教育的学杂费，到2010年能实现吗？

　　贾连朝:大力发展农村义务教育是教育的战略重点之一，旨在使农村的孩子们都能接受均衡、平等的义务教育。为此，国家对农村困难家庭学生实行“两免一补”政策。今年还要筹措资金14.5亿元，办好这件实事，力争到2007年，河南农村全面免除义务教育阶段的杂费和困难学生的课本费。

　　高频词:乡村道路

　　记者:不少农村道路“晴天一身土、雨天一身泥”的现状，何时能改变？

　　李新民:过去3年，我省改造建设3万公里的农村道路。但是河南面积大、农村多、人口多，农村公路建设仍需加力。国家和省里还会千方百计筹措资金，市县也要投入资金，另外还要加强农村道路的养护。“十一五”期间，农村道路要基本硬化起来。

　　高频词:清欠工资

　　记者:如何保证农民工拿到“血汗钱”，我省清欠工作进展怎样？

　　李新民:清欠农民工工资涉及广大农民工的切身利益，也牵涉到建设诚信社会、法治社会的问题。但还有极个别拖欠大户、老赖，硬是不还，这些人实在太可恶了！我们要请这些单位的头头到培训班学习，让他们面对镜头，上上报纸。

　　《河南日报》前一段披露了一件事，一些农民工到一个砖瓦场讨要工资遭到殴打监禁。这条消息徐光春书记看到了，还专门作了批示，要求严查。我认为，对于这样的业主，应该依法惩处，决不能让这些人逍遥法外！

　　我相信经过各方努力，剩下的拖欠款今年上半年能基本解决。

　　高频词:阳光工程

　　记者:今年，我省在加强农村劳动力培训方面作何打算？

　　刘其文:今年，我省将继续增加农村劳动力的转移数量，还要提高劳动者的素质，保证他们有好的收入。三种渠道开展培训:一是“阳光工程”，开展定向的基本技术培训。二是“定单”培训，与发达地区、劳动力比较缺乏地区的企业签订用工合同。三是农村科技实用技术培训，实施就地转移，逐渐把有实用技能的劳动者向二、三产业转移。

　　高频词:重点项目

　　记者:请问2006年我省如何布局重点项目建设？

　　张大卫(省发改委主任):今年，我省选择第一批重点项目建设180个，总投资3500亿元，集中在水利、电力、煤炭、城市基础设施、农村基础设施、工业结构调整、高新产业发展和社会事业等领域。我省将继续落实重点项目建设责任制，积极改善建设环境，千万百计筹措资金，推动投融资体制改革，加大信贷规模和资本市场融资，保证重点项目建设质量和建设进度。同时将加强稽查和督查，保证投资者利益。

　　高频词:财政增收

　　记者:我省去年何以能实现一般预算收入30％的高增幅？

　　赵江涛(省财政厅厅长):全省去年共完成财政收入537.5亿元。保持较高增幅的原因是:一、我省经济发展成果在财政收入上的反映。主体税收增幅与主要经济指标增长相适应。二是加强了收入征管。仅小税种增收21.2亿元，其中，

　　高频词:自主创新

　　记者:我省如何促进企业成为自主创新的主体？

　　姚聚川(省科技厅厅长):2006年，我省将采取四项措施，加强企业自主创新:一是优化政策环境。二是加快企业研发机构建设。将在企业中组建30家省级工程技术研究中心、企业技术研究中心和重点实验室。三是建立产学研结合的协同攻关机制。四是引导全社会加大对自主创新的投入。

　　高频词:平等教育

　　记者:怎么解决进城务工农民子女就学难？

　　蒋笃运(省教育厅厅长):今年要切实落实收费“一视同仁”的政策，对通过流入地教育行政部门安排入学的务工农民子女免收借读费。要摸清生源底数，设立公开报名电话，按照就近入学的原则进行合理安排。流入地要让他们继续享受“两免一补”政策，各级教育行政部门将强化监管。

　　高频词:以工兴农

　　记者:农业大县如何拓展农民增收空间？

　　张广智(省农业厅厅长):农业大县要在提高农业综合生产能力上下功夫，进一步解放和发展农村生产力，坚持用现代发展理念指导农业，用现代设施装备农业，用科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。同时还要以工兴农，走出强县富民的路子来。

　　高频词:交通网络

　　记者:“十一五”期间，河南交通建设的重点是什么？

　　李庆瑞(省交通厅副厅长):“十一五”期间，交通部门将继续加快

　　(图李林山摄)

　　□本报记者朱殿勇王屹立赵力文陈小平

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